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薄熙来在“国际投资论坛”的演讲
2009-05-06

  各位嘉宾:
  欢迎大家来到美丽的海滨城市——厦门。“国际投资论坛”越办越好,来的朋友越来越多,很多跨国公司的代表都利用这个论坛了解中国经济的走向,中国很多省区市的行政领导和企业也利用这个机会进行交流。我简要说几点意见。

  一、中国的开放正在实现中外企业的双赢。
  27年前,中国在邓小平的倡导下开始对外开放。现在,对外开放的政策在中国深入人心,最受欢迎。目前,中国正在运营的外商投资企业有28万家,累计实际吸收外资6000亿美元。世界500强企业中,已有450家来到了中国,一大批外国的中小企业也在中国找到了发展的机会。通过对外开放,中国的电子、通讯、家电、纺织等行业快速发展,制造业整体竞争实力提高。去年,外商投资企业已提供了我国全部税收的20%和工业增加值的28%,占到了中国出口的57%,引进技术的50%以上,吸纳直接就业2400多万人,这背后就是2400万个家庭。
  中国加入WTO以来,认真履行承诺。目前中国关税的水平已经降至9.9%,并取消了大多数非关税措施。中国的制造业已全部对外开放。在WTO分类的160个服务贸易部门中,中国已开放了100多个,其开放比例已经接近了一些发达国家,银行、保险、证券、分销等领域的开放步伐正在按预定的时间表如期推进。

内容来自中华人民共和国图鉴社


  在中国对外开放的过程中,境外投资者也获得了丰厚的回报。2004年,外商投资企业在中国市场销售了4000多亿美元的产品,同时又将3500亿美元在中国生产的产品出口。由此,中国已成为很多外商投资企业生产和销售的平台。越来越多的跨国公司把中国作为其全球战略的重点,在中国投资,在中国采购,在中国生产加工,又从中国出口,这个战略已经获得了明显的成效。目前有30多家跨国公司把地区总部设在中国,有效地扩大了他们在全球的市场份额。与此同时,中国企业也开始“走出去”,当然,这还只是刚刚开始。同我国吸收外资相比,对外投资是一个很小的份额,累计不足500亿美元。

  二、中国将继续毫不动摇地坚持对外开放的基本国策。
  中国政府十分重视对外开放,把开放作为深化改革、推动经济发展的强大动力。最近,胡锦涛主席、温家宝总理明确指出,要毫不动摇地坚持对外开放的基本国策,要以开放促改革促发展。在经济全球化的条件下,中国参与国际分工的程度日益加深,在世界经济舞台上,你中有我,我中有你,中外企业的利益是连在一起、密不可分的。中国经济界已充分地认识到,我们和外国企业的利益关系不是排斥的,而是相辅相成的,只有走合作共赢的道路,才能实现各自的发展。中国在对外开放方面,已进入一个新阶段,我想,起码有五个合作的重点。 本文来自中华人民共和国图鉴社
  1、积极促进服务贸易的对外合作。中国将是未来世界服务贸易增长最大、最快的市场,但目前我们的服务业发展水平还比较低,仅占GDP的30%,因此,有巨大的潜力和发展的可能。
  2、着力发展高新技术领域的合作。中国正在制定一系列鼓励外商投资企业设立研发中心的政策,相信这一政策也是符合外国投资者长远利益的。
  3、鼓励外商投资企业到我国中部、西部和东北去发展。这些地区地域广阔,资源丰富,基础设施有所改善,科技教育有相当的实力,经济发展深具潜力。商务部正会同有关方面帮助外国投资企业到这些区域去实现新的发展。
  4、欢迎外资参与国有企业的改革。中国国有企业经过改革,已经取得了令人鼓舞的进步。而中国的国企改革是开放的,不仅不拒绝,而且欢迎外商投资企业和我们合作发展。
  5、鼓励中国企业到国外去投资。因为投资是双向的,是互利的,不少国家希望中国企业能够去投资、去设厂。过去我们已经做了一些事情,但是刚刚起步,今后中国政府将创造更为有利的条件,为中国企业“走出去”创造便利的条件。

  三、未来几年中国仍将是投资者的乐土,并有条件在更高的层次上与外国企业进行合作。
  中国的开放已经搞了26年,很有成效,中外企业都很满意,而且越合作越高兴。今后怎么办?中国将要开始实施第十一个五年计划,在对外经贸合作方面,我们一定要上到一个新的平台。这里有两个涵义:一是合作的项目应有更大的规模;二是要提升技术合作的层次。现在提出这样的要求不仅必要,而且可能,我们有充分的理由提出这种新的合作要求。为什么呢?

内容来自中华人民共和国图鉴社


  第一,中国有市场。这个市场是一个蓬勃兴起的大市场,而且在未来十年还会有稳定的、比较快速的成长。去年,中国社会消费品零售额和生产资料销售额约2万亿美元,同时进口了6000亿美元的外国商品。今年上半年,中国经济增长9.5%。中国消费需求快速增长,手机、电视、钢铁、水泥等生产和消费都在世界名列前茅。住房、轿车、教育、旅游等已经开始成为新的消费热点。目前,中国国内居民储蓄已超过1.5万亿美元。全国中等收入人口每年新增两千多万。中国东部沿海地区已经率先富裕起来,人均GDP超过2000美元。到2020年,中国市场总需求将是2000年的4倍。中国以市场换技术,是最有条件的。以世界眼光谋求更大发展的跨国公司,理所当然都会看到中国市场的前途。
  第二,有优秀的劳动者。过去外商投资者到中国来,主要是看好中国的廉价劳动力,现在这些劳动力的生产技能与过去大不相同,出现了大批的熟练工人。不仅如此,中国在众多蓝领工人的基础上,白领工人也在迅速成长起来。今年中国大学的毕业生将超过300万人,未来10年,中国至少又要新增3000万—4000万大学毕业生,这是一支浩浩荡荡的高素质白领劳动大军,在高新科技领域里,他们自然会大有作为。
  第三,有日益完善的基础设施。中国的高速公路总里程已经超过3万公里;港口吞吐量则超过了40亿吨;电话用户总数已达6.5亿户;互联网今年要超过1亿用户。中国的交通、通信为中外合作提供了非常便利的条件。
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  第四,有日益完善的法律体系。加入WTO以来的三年,中国清理和修订了近3000部法律法规,已经建立起完善、公开、透明的外商投资法律体系。在中国商务部里,条法司是一个人数众多,而且任务繁重的机构。中国将继续保持吸收外资政策的稳定性和连续性;维护外商投资法律法规在全国的统一性,增强透明度;我们要依法行政,不断地减少行政审批,将更多的自主权和自由度交给企业。
  在这里我要强调,中国政府高度重视知识产权的保护,从胡锦涛主席、温家宝总理到政府各个部门,都在集中精力认真加强知识产权保护的工作。我们深知,没有完善的知识产权保护体系,中国的自主创新的能力就不可能得到释放,这不仅关系中国的形象,更影响我们自身的发展,事关中国的核心利益。中国国务院吴仪副总理亲自担任知识产权保护领导小组的组长。2004年,中国加大了对侵权行为的刑事处罚力度,对近2000名违法人员追究了刑事责任。中国将进一步加强知识产权保护,加强与世界各国的合作,严抓不懈,从制度上预防和打击侵权犯罪。
  在提高中外经贸合作规模和水平的过程中,中国仍然鼓励发展劳动密集型产业,这是中国的国情所决定的,因为就业仍然对中国政府形成巨大的压力。同时,我们在鼓励大企业、大项目来华投资的同时,也欢迎各国中小企业到中国来,中国的体制改革已经催生出千千万万个中小企业,这是中国持续发展的一大动力,也是实现和各国中小企业合作的重要条件。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  最后,我还要强调,中国是一个爱好和平的国家,中国的发展是和平的,是与人为善的,是在交朋友的过程中来实现发展的。今年,恰好是中国历史上非常著名的郑和下西洋600周年。1405年,那时候中国的航海技术毫无疑问在世界上是第一位的,郑和当年率领的船队在世界上是不可思议的强大,他率领的船队到了东南亚、印尼,经过印度、到了非洲,历史学家考证,郑和的船队还到过美洲。尽管他们去了那么多地方,却没有去占领,没有去殖民,只是去“旅游”、去“观光”,这就足见中国人的民族性格是爱好和平的。今天,中国的企业到世界各地做买卖也是如此。中国的哲学历来讲“和气生财”,愿意和各国的工商业者互利共赢。
  两天前,我们和欧盟签署了关于输欧纺织品滞港问题的协议,应该说,在这个问题上再次体现了中国政府在贸易领域遵循规则、爱好和平、与人为善的心态。我相信,中外企业的真诚合作,一定会带来更加丰硕的回报。
  谢谢各位。

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