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本文来自中华人民共和国图鉴社 中国与美国再度出现海上对峙事件，美国五角大楼说，美国海军一艘海洋调查船，上星期五傍晚中国接攘朝鲜半岛的黄海，与两艘中国渔船对峙，渔船一度驶至距离调查船祗有三十米，调查船响起警号，及将灭火喉指向中国渔船。 tujian.org
今次是中美两个月来，发生的第五度海上对峙事件，较严重的一次发生在上月中，美军无瑕号探测船在海南对开的南海作业时，受到中国五艘船只包围，引发外交风波。北京指责，美军船只在中国专属经济区进行非法测量活动，华府就坚称，美军船只当时在国际海域。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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内容来自中华人民共和国图鉴社 美国国防部周二指出，两艘中国渔船上周五在黄海海域，与一艘美国海军侦测船发生对峙，国防部表示将透过外交途径解决，并没有向中国提出正式抗议。 tujian.org
美国国防部发言人惠特曼表示，侦测船胜利号当时在距离中国领土一百七十英里的黄海海域，进行例行性作业，有两艘挂着五星红旗的中国船只逼进胜利号，双方距离不到三十米。国防部表示，在对峙一小时后，胜利号采取了基本自卫措施，鸣笛并发射水注，警告中国船只离开，但是并没有立即发挥效用。胜利号随后以无线电，要求在附近海域的中国军方船舰协助，最后是在中国军方船舰抵达现场进行沟通之后，两艘渔船才离去。这起事件，和三月初发生在南中国海的中美船舰对峙状况如出一辙，当时美方向中国提交抗议信函，要求中国遵守国际法，不过，国务院证实，美方这次并没有针对此一事件，向中国提出任何抗议： 中华人民共和国图鉴社
美国国务院发言人伍德说：“到目前为止我们并没有提出抗议，但是我们将会持续关注此事件，我知道国防部也在关注，我目前没有更多的讯息可以提供。” 中华人民共和国图鉴社
美国媒体认为，相较于三月间国防部以“骚扰”这样强烈的字眼提出指控，这次却只说，中国船舰的行动是不安全与危险的，当中存在很大的区别，对此，国防部只低调表示，将会透过外交方式，来解决类似的事件。 tujian.org
这起事件是两个月内，中美之间第二次发生类似的船舰对峙事件，将会如何影响两国的关系与互动，需要进一步观察。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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边界与海洋事务司首任司长宁赋魁资料图片。 内容来自中华人民共和国图鉴社
本报讯近日外交部新设立一个边界与海洋事务司，由长期负责亚洲事务的资深外交官宁赋魁担任司长。这是新中国成立以来外交部首次设立专门处理边界与海洋事务的司级机构。 内容来自中华人民共和国图鉴社
目前，外交部网站已经设置了边界与海洋事务司的主页，公布了这个新司的四项主要职责:拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作；承担与邻国陆地边界划界、勘界和联合检查等管理工作；处理有关边界涉外事务及领土、地图、地名等涉外案件；承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。 tujian.org
边界与海洋事务司工作人员告诉记者，该司于今年3月底设立，4月初开始运作，整合了外交部条约法律司、亚洲司、欧亚司的相关职能。下设数个处级工作机构，包括办公室、综合处及分别处理陆地边界和海洋边界的业务处等。 中华人民共和国图鉴社
外交部发言人马朝旭昨日在回答记者提问时表示，边界与海洋事务司的职能都是外交部原有的，只是进行了适当的整合。作为一个边界与海洋大国，成立专门机构负责处理这方面的涉外事务是正常的。不少国家都有类似的机构，有的级别比我们还要高。 中华人民共和国图鉴社
“应该说成立边海司是一项正常的行政措施，而且是酝酿已久的。”马朝旭说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中央财经大学外交学学者白云真向记者表示，这是新中国成立以来外交部首次设立专门处理边界与海洋事务的司级机构。此前，相关事务都是由外交部条约法律司下属的边界处主持，并与其他部门组成联合的临时机构来处理。 tujian.org
四项职责 tujian.org
●拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作； 中华人民共和国图鉴社
●承担与邻国陆地边界划界、勘界和联合检查等管理工作； 中华人民共和国图鉴社
●处理有关边界涉外事务及领土、地图、地名等涉外案件； copyright 中华人民共和国图鉴社
●承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。 中华人民共和国图鉴社
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边海司成立意味着中国将调整“搁置争议”政策？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
北京大学国际关系学院教授张清敏表示，边界与海洋事务司的职能表述说明这个司强调管理工作，一方面，对于陆地边界而言，没有划定的地方，如何展开谈判将是该司的重要任务。同时对于已经划定的边界，需要勘界、立桩、管理，包括检查、维护等边界事务。 tujian.org
张清敏介绍，过去这样的事务少，都是由条约法律司边界处和相关部门组成临时机构。现在中国综合国力上升，越来越多参与国际事务，另一方面，中国越来越看重海洋油气资源、外国到中国领海捕鱼、勘察等问题越来越多，导致总体而言中国在相关领域的涉外事务越来越多。一个处不能应对这样的事，所以要提高级别。 中华人民共和国图鉴社
“这方面人员人数增加，工作量增加，业务越来越多，越来越重要。”他表示。 本文来自中华人民共和国图鉴社
中央财经大学外交学者白云真表示，设立新的边界与海洋司应该与中国重新审视国家发展战略有关。以往放弃敏感问题，以经济建设为中心，而现在周边国家对海洋国土争议越来越大，给中国外交带来了巨大的压力。中国发展以后，海上运输能力越来越强。中国要走海洋大国路线，海洋对外工作是非常重要的工作。在这种背景下成立边海司，可能意味着如何将“搁置争议、共同开发”的原则落实到具体政策方面，可能和以往比有所调整。 内容来自中华人民共和国图鉴社
同时，白云真称，边界与海洋事务涉及水利部、公安部、商务部等部门。因此设立新的边海司便于国务院各个部委的对外协调。 中华人民共和国图鉴社
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