“国防动员”是指国家采取紧急措施,从平时状态转入战争状态,统一调动人力、物力、财力,为战争服务的一种体制。动员能力是一个国家战略威慑力的展示,它要解决的就是“平时少养兵、养精兵,战时多出兵、快出兵、出精兵”的问题。无数次军事斗争的实践证明,国防动员体制的好坏,直接影响着战争的进程和结局。 tujian.org
4月20日,十一届全国人大常委会第八次会议首次审议了《中华人民共和国国防动员法(草案)》。国防部长梁光烈上将表示,制定国防动员法,对增强国防潜力,提升综合国力,维护国家安全和发展,具有十分重要的意义。那么,世界各主要军事大国的国防动员体制都是怎样的呢? copyright 中华人民共和国图鉴社
美国:曾4天研制出新装备 copyright 中华人民共和国图鉴社
成熟而完备的动员体制、快速而高效的动员措施,是美军取得胜利的重要保障。美国建立了以总统为决策核心,以政府部门为执行主体的国防动员体制。以紧急动员与准备委员会(隶属国家安全委员会)与联邦紧急管理署为核心,美国国会、政府和军队参与动员工作的主要部门达80多个。此外,美军各兵种司令部还在各州设立了后备兵员征募、训练司令部等设施。 中华人民共和国图鉴社
美国高度重视动员法规建设,既有《国家安全法》、《国家紧急状态法》等具有母法性质的基本军事法,也有《武装部预备役法》、《国防生产法》和《国防设施法》等较高层次的法律,再辅之以《民航后备役条例》、《战时财产征用法》、《战场损伤评估与修复纲要》等一般法规,形成了纵横交错、结构严密的法律法规体系,为夺取战争的胜利提供了良好的制度基础。 本文来自中华人民共和国图鉴社
近年来,美国根据局部战争和反恐行动的特点对动员体制不断进行调整。海湾战争中,为攻克伊军坚固的地下掩体,美国紧急动员全国科研人员,在很短的时间内完成了GBU-28型激光制导钻地炸弹的设计和实验。科索沃战争中,针对南联盟特定的防空系统,雷声、波音等公司与美国军方仅用4天就迅速开发出相应技术,大幅度提高了美军战机的电子对抗能力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
日本:“寓军于民,以质代量” 本文来自中华人民共和国图鉴社
由于和平宪法的存在,日本的国防动员能力受到一定制约,但该国一直十分重视动员工作。2002年,日参众两院先后通过了《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法部修订案》等“有事法制”的相关法案,确立了完整的战时动员体制。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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