|
2月15日，俄罗斯巡逻艇击中中国货船“新星”号，造成货船沉没16名船员落海，其中包括7名中国人在内的8名船员失踪。事件引起中俄两国官方和民间的高度关注，也引起一些对有关国际海事制度以及这起事件的一些疑问。 tujian.org
俄认为责任在货船船长 内容来自中华人民共和国图鉴社
据俄新社2月21日援引消息人士的话说，俄罗斯弗拉迪沃斯托克海上协助搜救中心已于当地时间2月19日19时停止搜救行动，这意味着包括7名中国人在内的8名各国船员几无生还可能。 copyright 中华人民共和国图鉴社
俄安全总局边防局发言人表示，已获救的3名中方船员被安置在纳霍德卡一家中资企业内，俄罗斯远东军事检察院已按刑事案件立案，调查“新星”号事件真相。由俄边防总局、外交部等机构组成的调查组，已抵达纳霍德卡边防总队海上支队。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2月20日，中国驻哈巴罗夫斯克总领事孙立杰、副总领事刘君国一行驱车近200公里，再次赶赴俄罗斯纳霍德卡港，看望获救的3名中国船员并带去慰问品。 本文来自中华人民共和国图鉴社
俄官方2月20日传出的消息，几乎都把责任归咎在“新星”号船长的身上：俄罗斯滨海边疆区交通运输检察长高级助理斯韦特兰娜·奥库涅维奇向俄新社记者表示，是船长的过失引发不幸，导致8名外国海员丧生。她说：“‘新星’号船长在组织船员们往救生艇疏散时，违反了安全规定。” copyright 中华人民共和国图鉴社
对于俄方这一指责，“新星”号印尼籍船长尹东涅兹·纳维尔·阿迪2月21日当天发表声明，称自己并无过失，因为躲避追逐、无视警告信号、向船员提供充气筏的人不是他本人，而是水手长：“水手长是船主的亲戚，他们保持着联系。” tujian.org
俄巡逻艇在什么情况下可开炮？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
那么，俄巡逻艇是否有开炮阻止货船的权利呢？一位不愿意具名的中国海军军事专家向本报记者提出自己的看法：按《国际法》、《国际人道主义法》、《国际海战法》和《联合国海洋法公约》等法律规定，在各国12海里领海之内，边防军、海上警察、海岸警备队等执法机构，有权对可疑船舶采取行动来维护领海、领空的安全。如果超出12海里领海，且可疑船舶又涉案较重，有权实施紧追权，即对可疑船舶再行紧追12海里至毗连区，12海里毗连区连同12海里领海加起来总共24海里。如果超出24海里以外，即超过毗连区最大范围之后，就海上航行而言，已属于公海范畴。根据公海航行自由的原则，任何国家的执法舰船，包括舰艇、警用船舶和飞机都不能再对可疑船舶进行追击、拿捕或威胁，更不能贸然使用武力。 本文来自中华人民共和国图鉴社
所谓200海里专属经济区只是一国用来海水养殖、海上捕捞、海上石油开发等经济开发的区域，除此之外没有其他权利。在200海里专属经济区内，其他国家的舰船享受航行自由的权利，甚至可以进行导弹试射和军事演习。据俄外交部官方声明，俄巡逻艇炮击时，“新星”号已经驶入俄专属经济区海域内，俄边防巡逻舰的开炮做法不符合《国际法》。 copyright 中华人民共和国图鉴社
不过，这位海事专家也强调，这起事件双方都有责任，一是当俄边防军要求停船检查时，货船不应加速向公海海域逃跑，应配合边防军进行停船检查；二是俄边防军似乎反应过度，当边防军追赶逃船时，在12海里领海之内应先喊话警告，然后加速紧追，强行拦截，登临检查。如此时可疑船舶已驶离领海，边防军可根据《海洋法公约》的毗连区条款实施紧追权，再继续紧追12海里。此时如果无法追上货船，在紧急情况下可发射炮弹，但炮弹不应直接命中货船，应从船上空、船侧或船首掠过，以示警告。如货船仍不停船，边防军可以向货船的动力系统、尾部螺旋桨等船体要害部位发射枪弹，以迫使货船减速。在发射枪弹过程中，如果导致该船进水或有沉没危险，边防军必须全力抢救落水人员，如没有抢救落水人员的能力，任何情况下都不能击沉该货船。一旦该船驶离领海和毗连区，紧追权利宣告结束，俄罗斯边防军无权继续向公海进行追击，除非有确凿证据证明，该船载有国际公认的毒品、非法走私的武器或参与恐怖袭击活动。 本文来自中华人民共和国图鉴社
|
