截至今年年初,总部在全军军以下建制部队推行资产管理与预算管理相结合办法改革已整整过去了一年时间,这是我军转型时期财经领域的重大变革,是基本财经制度的创新。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一年时间,漫长而短暂,打破传统观念,推进资产标准化,核算动态化,处置规范化,统筹资产购置与预算编制,建立健全“三化一统筹”管理机制,全军基层部队交上的答卷令人惊喜又耐人寻味。 内容来自中华人民共和国图鉴社
钱物并重:新时期财务管理新思维 中华人民共和国图鉴社
常言道:吃不穷,花不穷,算计不到就受穷。一个家庭如此,一个单位乃至一支部队亦然。 tujian.org
翻看去年几个单位的财务报告,一组数据很是抢眼—— copyright 中华人民共和国图鉴社
某师去年强化预算的宏观调控力度,共压减不合理资产购置需求523件,节省232.26万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
截至去年10月底,云南省军区审减实物资产购建项目348个,节约资产购置和维修经费218万元。 copyright 中华人民共和国图鉴社
武警某部,去年在审核预算时,依据标准核减新购、新建资产计划135项,压减计划支出897万元。 中华人民共和国图鉴社
数字的升降清晰地展现了推行资产管理改革彰显的效益,也勾勒出变革的方向——财务管理视角从瞄准当年经费新增收入到统筹经费增量与资产存量,从单一的价值形态拓展到实物形态,将预算调控从经费管理延伸到钱变物后的资产管理。 tujian.org
长期以来,部队财务管理中重钱轻物、重建轻管、管用脱节,钱变物后失控、失管现象时有发生。某师2006年购置了50多万元的办公设备,一年过后,这些设备居然有一部分不知去向;某旅驻守在改革开放的前沿城市,逢年过节常会收到一些地方共建单位捐赠的物品,但由于这部分资产没有纳入到制度管理之中,时间一长就成了一笔“糊涂账”。随着资产管理改革的全面深入,对各级部队来说,“重钱也重物”已不是一个口号、概念,而是活生生的现实。 中华人民共和国图鉴社
沈阳军区某集团军,装备资产纳入会计核算范围,设备器材等资产入库核销改为出库核销,会计账目不仅反映装备经费的收支情况,而且反映装备资产的增减变化情况,较好地解决了以往管钱与管物相脱节的问题。 tujian.org
像管钱一样管物,宛如春风唤醒了科学理财新观念,催生了向资产要保障力的新思维。 内容来自中华人民共和国图鉴社
各改革单位还建立起财务部门和事业部门共同管理机制,财务部门负责资产的产权和价值管理,重点在计价核算、产权登记、处置监管、统计报告等方面把好关;事业部门负责资产的实物管理,重点做好资产标准、资产清查和资产处置等工作。横向、纵向的协调沟通,现代后勤所要求的矩阵式管理机制,调动了各方面的积极性和主动性,提高了工作效率。 中华人民共和国图鉴社
规范处置:向存量资产要保障力 tujian.org
有一个事例令人振奋:2008年下半年,广州军区某集团军将各单位报废的数百台计算机集中起来进行拆装组合,重新组装成137台性能良好的计算机,配发基层连队,满足了官兵日常学习、浏览全军政工网的需要。长期闲置在库房无人问津的“废品”一举变成了“香饽饽”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
盘活存量资产,实现从“废品”到“香饽饽”的超越,是推行资产管理与预算管理相结合的一大亮点。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一年来,全军各部队严把钱物转换关,对现有资产状况不清楚、重复购建、无序购建、盲目攀比等现象得到了有效控制。各部队逐步树立“不求所有,但求所用”的资产管理“一盘棋”观念,什么物品要报废,什么物品不能报废,什么物品坏而不废,对其价值和使用价值进行科学评估,最大限度地以盘活代替投入、以存量优化增量,实现资产的顺畅流动和再生利用。 tujian.org
在某基地,映入记者眼帘的这座现代化军营,两年前还是两个小散单位的旧营区。基地政委介绍,部队两年前新组建时,仅征地一项就需要投入近亿元,后经过总部协调,整合利用了两个旧营区,不仅节省了经费,还加快了建设进度,保证了部队战斗力的快速生成。沈阳军区某旅拟投资580万元新建文化活动中心,财务科通过存量资产分析,发现有两栋旧食堂处于闲置状态,建议利用旧房改建,经师党委研究,采纳了这一调剂方案,节省经费260万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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