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资料图:吉林省军区边防军人高寒天气进行巡逻 内容来自中华人民共和国图鉴社
常万全 中华人民共和国图鉴社
人物小传:常万全，1949年1月出生于河南省南阳市，1968年3月入伍，1968年11月入党。历任班长、排长、参谋、副处长、处长、师参谋长、副师长、军区作战部部长、师长、集团军参谋长、国防大学战役教研室主任、集团军军长、军区参谋长、沈阳军区司令员，现为中央军委委员、总装备部部长，上将军衔。第16、17届中央委员、十一届全国人大代表。 copyright 中华人民共和国图鉴社
沈阳战区地处东北亚腹地，集沿边、沿海、沿江于一身，边海防线漫长，地理位置特殊，战略地位重要。2004年12月，我到沈阳军区任司令员时，正值中朝边防从公安边警部队刚刚转隶移交军区部队。党中央、中央军委和胡主席对东北边境地区的安全稳定高度重视，极为关注，作出了一系列重要决策指示。如何领会好、贯彻好胡主席和中央军委的战略意图，坚持以科学发展观为指导，统筹谋划，加紧推进东北边防建设，是我们面临的一个现实而紧迫的重大课题。 中华人民共和国图鉴社
为尽快熟悉情况，到任不久，我就带着机关的同志，到通化军分区下辖的青石、下解放、上活龙、凉水等边境一线执勤点和边境乡镇村屯，调查研究，实地考察。我们最为关心、最想了解的是:当前边防遇到的最大困难是什么？一路走下来，大家普遍感到，主要的困难是边防设施建设滞后，信息化水平低，军地合力建设体系不健全，还没有形成有效的一体化管理机制。我和随行的同志一致认为，部队刚接防，工作千头万绪，建设任务繁重，必须坚持登高望远，着眼国家安全和发展战略全局，牢固树立大边防建设的思想，以与时俱进和改革创新的精神，把边防地区的军事斗争准备放在政治、经济、军事、外交、科技这个大环境中进行思考和谋划。之后，我与李运之副政委带领军区机关联合工作组集中一个多月时间，专题展开新时期边防建设研究和筹划，还专门请来几个边防军分区的领导介绍情况，启发思路，并先后同军区其他领导和辽宁、吉林、黑龙江三省领导交换意见，共商边防建设大计。根据胡主席、中央军委的决策部署，结合东北边防建设面临的新形势新任务，在调查研究、集思广益的基础上，“五边”建设的构想渐渐明晰:即“政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边”，着眼战略全局，整合军地力量，综合经略边防，确保边境经济社会繁荣发展和长治久安。这个构想一提出，经验丰富的姜福堂老政委非常支持，并很快成为军区党委“一班人”的共识。随后，《关于加强中俄、中朝边防全面建设的意见》很快形成，并以军区边防委员会的名义下发。“五边”建设的思路，同样得到东北三省各级领导和广大群众的广泛赞同。三省都将其纳入“十一五”规划，写进政府工作报告，相继出台《落实“五边”建设实施计划》、《关于进一步加强边防全面建设的意见》等文件。随即，军区部队和东北三省展开了新一轮边防建设的探索与实践，军民参与热情之高、力度之大、举措之实、成果之丰、影响之深，都是超乎寻常的。目睹和亲历近三年东北边防建设的巨大变化，我深深为三省军民贯彻落实党中央战略意图的坚定态度所激励，为积极参与“五边”建设的奉献精神所振奋，为广大人民群众爱国拥军的高尚情怀所感动，白山黑水让人留恋，美好记忆难以忘怀。 内容来自中华人民共和国图鉴社
政治安边，为维护边境地区安全稳定提供重要保证 内容来自中华人民共和国图鉴社
边境的安全稳定首先是政治的安全稳定，而政治的安全稳定，又主要体现在国家和民族的向心力和凝聚力上。长期以来，我国边疆地区一直是西方敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力破坏活动的重点区域。在东北边境地区，宗教极端势力、民族分裂势力有一定的社会基础，渗透与反渗透、争夺与反争夺、分裂与反分裂的斗争形势十分复杂。正是基于对错综复杂形势的深刻洞察和敏锐把握，胡主席反复告诫各级领导要增强政治意识、政权意识、责任意识。这为我们从政治上思考边防建设指明了方向。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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