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陈水扁执政8年期间声称要与解放军“决战境外”的台军，6月4日突然宣布改战略为“守势”。这一重要改变激起岛内民进党的强烈反应，宣布这一决定的台湾“国防部长”陈肇敏遭到民进党“立委”的当场质疑，“向中共缴械”的帽子也扣向国民党新政府。然而尽管台军的转向看上去“有点快”，但大陆军事问题专家4日指出，台湾军队在过去很长一段时间实际一直处于守势，“决战境外”只是一个过于浪漫的口号。岛内也有专家认为，承认这个状态需要勇气，加上与之同时出台的“两岸军事互信机制”，应可视作马英九当局对大陆的善意表示。不过，岛内立刻有反面的声音警告说，准备“在两岸关系上急奔的”马政府，可别“因跑太快而跌断马腿”。 copyright 中华人民共和国图鉴社
台军保证“不率先攻击” 内容来自中华人民共和国图鉴社
据台湾《中国时报》6月4日报道，“国防部长”陈肇敏4日首度向“立法院”做业务报告，主要内容有，“国防部”首先将要求对岸撤除对台飞弹，同时“国防部”将修订“建立两岸军事互信机制”政策纲领草案，并协商“和平协议”，让台海成为和平、繁荣的区域。台军方在报告中也正式宣布台军战略将转为“守势”，称面对“大陆军力扩张等威胁”，台军将建构“固若磐石”的“国防力量”，以守势战略为指导，达成“台海无战事、人民安居乐业”的基本目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社
关于“两岸军事互信机制”政策纲领草案的具体内容，陈肇敏3日在“立法院”接受质询时指出，“国防部”初期将公布“国防报告书”、预先公告演习活动、保证不率先攻击、遵守核武“五不”政策、公布海峡行动准则等。 中华人民共和国图鉴社
另外，台军将分近、中、远程建立两岸军事互信机制。近程指实现两岸非官方接触，优先解决事务性问题；中程目标是推动官方接触，建立沟通机制“降低敌意”，防止军事误判；远程是希望确保永久和平。 tujian.org
陈肇敏坦率地指出，“两岸军事互信机制”政策纲领草案的修订，是基于目前两岸已经推动各种和解的政策、战争风险大为降低、假日包机即将实现等背景。今后将采取“定期、定线、定时、定高”的原则，务实推动两岸军事互信。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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