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河南省政府出台《关于加快发展农业机械化的意见》 |
2009-05-05 |
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2007年6月10日，河南省政府出台《关于加快发展农业机械化的意见》（豫政[2007]47号）。明确提出了发展农业机械化的指导思想、目标任务和具体措施。
《意见》指出，全省农业机械化工作要全面落实科学发展观，紧紧围绕发展现代农业、建设新农村和实现中原崛起的目标，以贯彻实施《农业机械化促进法》为主线，以农业节本增效、农民增收为核心，以深化改革和机制创新为动力，本着加快农业机械社会化服务体系建设原则，着力提高农业机械组织化程度和信息化水平，推进农业机械服务市场化、专业化、产业化，大力推广和应用新机具、新技术，推进农业机械化向深度和广度发展，以农业机械化带动农业机械制造业发展，实现由农业机械大省向农业机械强省的跨越。到2010年，全省农业机械总动力达到9400万千瓦，每公顷耕地拥有农业机械动力12千瓦。农用拖拉机拥有量达到350万台，其中大型拖拉机16万台。农作物耕、种、收综合机械化水平达到63%。农业机械固定资产原值达到600亿元，年农机经营服务总收入200亿元。到2020年，农业综合机械化水平达到80%以上，每公顷耕地拥有农业机械动力15千瓦以上。农业机械数字化、智能化水平大幅度提高，基本实现农业机械化。
《意见》强调，要加强工作措施加快全省农业机械化发展。一是积极调整农业机械化结构。“十一五”末，力争大中型拖拉机与小型拖拉机的比例由1:28 调整到 1:21，机具配套比由1:1.6调整到1:2以上，玉米收获机械化水平达到20%，玉米秸秆还田水平达到60%以上，基本实现水稻收获机械化，花生、薯类收获和水稻育插秧机械化取得突破性进展；在优化区域结构上，在稳定粮食生产机械化的基础上，重点发展蔬菜生产、林果加工、设施农业和特色农业机械化，建立不同类型的农业机械化示范区。二是加快新机具、新技术研发和推广应用。以节水、节种、节肥、节药为重点，大力推广机械深松、喷灌滴灌、精量播种、沟播技术、化肥深施、农作物秸秆综合利用等节本增效技术。三是大力发展农业机械化服务业。强化培育发展农业机械化服务主体和市场，提高农业机械信息化服务水平。逐步建立以农业机械服务组织为龙头，以农业机械大户和农业机械户为主体，以农业机械协会和经纪人队伍为纽带，以农业机械推广、培训、产加销、维修网络为保障的农业机械社会化服务体系。四是强化产品质量监督管理和加强安全生产管理及提高从业人员素质上提升农业机械管理服务能力的建设。
《意见》特别强调要为发展农业机械化创造良好的环境。要求各级各部门进一步落实农机购置补贴政策，加大补贴力度，不断扩大补贴机具种类和实施范围。加强优质粮食产业工程现代农机推进项目建设，按规定要求落实好配套资金，扶持71个县（场）强化农机装备能力。对参加跨区作业的农业机械和运输跨区作业机械的车辆，继续执行免收过路、过桥费的优惠政策。从事农业机械生产、销售、维修、作业的收入，按照国家规定给予税收优惠,对从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入继续免征营业税。加大农业机械科技攻关专项资金投入，省农机部门要根据农业结构调整和农业生产的需要，筛选、确定农业机械化科研开发项目，省科技部门将农业机械化科研项目列入科技发展规划和年度计划，省财政按照国家规定做好资金保障。逐年增加农机技术推广经费，加快农机新技术、新机具的推广步伐。对农业机械化示范区、农机技术推广示范基地建设和发展农机合作组织各级财政都要给予必要的支持。加强农村机耕道路等农机基础设施建设和维护，为机械化作业创造条件。引导和鼓励社会资本投入农业机械化事业，逐步形成多元化投入机制。
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