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努力创建节约型社会,整顿温控阀市场 |
2009-05-05 |
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2006年6月15日，由甘普尔（北京）科技有限公司主办，北京市建筑节能专业委员会承办的《采暖系统如何推进节能控制型产品的市场应用暨信息交流座谈会》在甘普尔公司的会议中心顺利召开了，此次会议正值北京市节能宣传月活动契机可谓是意义深远。
出席此次会议的有政府“热改”部门的领导、建筑科学研究院所的专家以及各大散热器、恒温阀、热计量表企业。大会上大家都一致认为：随着社会主义市场经济体制的建立及完善，计划经济体制下形成的城镇供热体制，越来越不适应当前经济社会发展的要求。城镇供热体制改革，倡导科学供暖，可提高供热企业的能耗效率；实行分户计量、可调动采暖用户节约用暖的意识、并可进一步对建筑节能改造起到促进作用。进而长期困扰城市的大气污染将可得到全面治理。这也是对贯彻党的十六届三中全会明确提出坚持以人为本、树立全面协调、走可持续发展道路，建设资源节约型社会，落实科学发展观的具体实践。这样一件对全社会来说都是件大好的事，政府力推，百姓呼唤，可是在实际推行中，却难以推进。
走出这种困境我国政府要勇于制度的创新，建立科学的经济体制及新模式外，也进一步要求相关企业在产品制造过程中要强化节约节能意识，不断技术创新，生产出节能、环保、质优的适合现代社会发展的新产品。就此，北京市管理委员会供热办公室副主任赫迎秋女士一再强调热改的重要性：“建设部等八部委发布进一步推进城镇供热体制改革的意见，要求停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费，实行用热商品化。原则上要求用两年左右的时间实现供热商品化、货币化。热改的根本原因是供热体制跟不上供热市场化的步伐，供热单位无法承受巨额亏损，导致供热服务质量低劣。据悉，过去两年北京市集中供热用户由于各种原因拖欠热费就超过4个亿。透视供暖费纠纷的特点及产生的原因，不难发现，供暖体制不合理是造成欠费的主要原因。整体串联供暖体系使得不需集体供暖的用户失去选择权，导致部分用户拒交供暖费；历来北京市的供暖费主要是对房屋的产权人和承租人收费，但由于多年来住户的变动等原因，造成了有的交钱但不享受供暖，有些人不交钱也能享受供暖的状况；供热公司不直接面对住户，供热服务质量受到影响，引发住户不满，导致拒交费用等等。
现行供暖方式和单位补贴制度存在两个大问题：一是社会公平得不到保证。有单位的人某种程度上已是社会的相对“强者”，他们不仅有工作，有工资福利，同时也享受着单位提供的供暖福利，而一些下岗失业、没有“工作单位”的人，则反而享受不到这个基本的社会福利；即使在单位内部，也常常造成福利制度的平衡失调。第二大问题是造成能源的巨额浪费，同时也激化供需双方的矛盾。主要是因为现行整体串联的供暖体系实行的是一种“大锅饭”供热体制——流经之处，不管你交没交费，都可以享受“一视同仁”的供暖；不管你需不需要供暖，你都必须按住房的建筑面积交费。这就造成用了也不交费，有人空着房，坚决不肯交费。而其中，后者的人数肯定比前者多得多。北京一年供暖总费用大约在20亿元左右，拖欠的费用则在4亿元，占到20%，是一个很高的比率。这个比率，也许正跟住房的空置率成正比。这样的浪费是不是太大了？一个房主，如果拥有一套100平米的住房，空置的话，每年无端耗费的供暖费就是1600至3000元，这也是一笔不小的负担。一方面我们的能源紧张，另一方面又空耗资源。此种状况亟待改变。
据悉，吉林长春市1998年就开始了供暖方式改革，将过去串联式供热改为一家一户并联式供热，每户都设有一个控制阀门，谁交费就给谁开阀供热，有效解决了欠费问题。相信能源也因此大大节约。供热体制改革的核心，就是从这两个方面入手。既要体现社会福利和公益性质，通过政府责任充分实现社会公平，也要通过完全的市场竞争，控制企业成本，改革供暖方式，大力节约能源。应该让更多的人用得起清洁、安全的热能，特别是政府应该承担起困难人群的供热补贴。推广应用建筑住宅节能设施，逐步对供热采暖设施进行技术改造。开展供热系统科技改造的试点，推进节能控制型产品的应用，稳步推行按用热量计量收费制度，促进供、用热双方节能”。
以上热改领导充分阐述“热改”的重要性、必然性，针对以热改如何顺利开展，政府部门除了要勇于制度的创新、建立科学的经济体制及新模式外，“热改”过程中也要选用一些好的节能控制型产品，如恒温阀、热计量表，就目节能控制型产品市场及应用，中国建筑科学研究院空调所高级工程师黄维先生这样讲到：“散热器恒温阀是安装在散热器上的自动控制阀门,它可以保证稳定舒适的室温，控制元件是一个温包，内充感温物质，当室温升高时，温包膨胀使阀门关小，减少散热器热水供应，当室温下降时过程相反，这样就能达到控制温度的目的。散热器恒温阀还可以调节设定温度，恒温阀会按设定要求自动控制和调节散热器的热水供应。在目前安装散热器恒温
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