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转变经济发展方式推进新型工业化 |
2009-05-05 |
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主要观点
●转变经济发展方式，推进新型工业化，应处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系。
●转变经济发展方式，推进新型工业化，抓手是发挥自身优势，培育和壮大能够主导、支撑和带动经济又好又快发展的产业和企业。
●转变经济发展方式，推进新型工业化，必须建立健全完善的市场经济体制和灵活高效的经济运行机制，营造富有竞争力的发展环境。
新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。促进国民经济又好又快发展，解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，必须深入贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式。对于经济社会发展还比较落后的宁夏回族自治区来说，加快转变经济发展方式，奋力推进新型工业化，是深入贯彻落实科学发展观，发挥比较优势、后发优势，促进经济社会又好又快发展的必由之路。
力争实现“四个转变”
由于区位条件、资源禀赋、工业基础等方面的原因，宁夏经济增长中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题比较突出，2005年单位GDP能耗全国最高。转变经济发展方式，推进新型工业化，应处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系，决不能走浪费资源、污染环境、先污染后治理的老路。
努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观，应从单纯追求GDP增长向追求速度与质量、结构、效益相统一转变，从单纯追求经济发展向经济、人口、资源、环境发展相协调转变，实现经济又好又快发展。在经济不断发展的同时，更加注重经济社会协调发展、城乡协调发展、人与自然和谐相处的可持续发展，努力提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展。
努力实现由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。在科学技术突飞猛进、信息技术广泛应用的知识经济时代和经济全球化的背景下，经济欠发达地区完全有可能通过发挥后发优势，加快新型工业化进程。在总体上进入工业化初期向中期加速推进的关键时期，宁夏要实现经济发展方式的转变，必须坚持以生态和环境成本最小化、资源消耗减量化为原则，推进产业结构调整，提高工业技术水平，切实解决“三高两低”问题，建立适合宁夏区情的资源节约型、环境友好型工业经济体系。
努力实现由资源优势向经济优势转变。宁夏发展工业，最大的优势就是资源。但如果长期以原材料和初级产品输出支撑经济增长，就会丧失经济竞争力。转变经济发展方式，走新型工业化道路，必须靠改革建立节约资源的体制机制，靠管理挖掘节约资源的潜力，靠科技建立节约资源的技术支撑体系，用资源优势吸引国内外的资金和技术，以资本和技术推进资源的深度开发、转化和产业延伸，从而提升工业化水平，提高经济发展的质量和效益。
努力实现由就工业抓工业向跳出工业发展工业转变。新型工业化是一个系统工程，与城镇化、信息化和农业产业化密切联系，与政策环境、法制环境、文化环境等息息相关。应按照新型工业化的要求，跳出就工业抓工业的小圈子，从更广视野、更宽领域、更高层次上把工业化作为一个社会系统工程来抓，准确把握工业与服务业、农业之间的共生关系，工业化与城镇化、农业产业化之间的依存关系，努力实现三次产业的协调发展和“三化”的良性互动。
锻造新型工业化“脊梁”
转变经济发展方式，推进新型工业化，抓手是结合自身优势，培育和壮大能够主导、支撑和带动经济又好又快发展的产业和企业。为此，宁夏把“坚持一个战略，打造两大基地，突出三项重点，实施七大工程”作为今后一个时期的工作主线，锻造新型工业化的“脊梁”。
坚持一个战略。坚持兴工强区战略，强化工业的主导、支撑和带动作用。
打造两大基地。实现资源优势向经济优势转化，需要举全区之力，把宁东和太阳山建设成为全国重要的能源化工基地，为保障国家能源安全贡献力量。同时，按照“一带三区”布局模式，加快建设钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料等新材料产业基地。
突出三项重点。突出技术改造，保证每年技改投资增长18%以上，不断提高技改投资对工业增长的贡献率；突出结构调整，壮大主导产业，扶持特色产业，升级传统产业；突出园区建设，加大对园区基础设施建设的投资力度，创造良好的软环境，提高工业园区对工业增长的贡献率。
实施七大工程。一是实施特色优势产业集群工程。产业集群是工业化发展到一定阶段的体现，也是加速推进工业化的重要载体。应依托资源优势，重点发展以煤化工、石油化工、天然气化工为主的能源化工业，以钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料为主的新材料工业，以数控机床、自动化仪表为主的先进装备制造业和以羊绒加工、生物制药等为主的农产品加工业。通过抓骨干企业技术改造、
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