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八大税种将搅动2008年宏观经济 |
2009-05-05 |
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2008年是财政政策将进一步走向宏观调控前台，推动税制改革是其中的“重头戏”。如果说过去的四年当中真正意义上的税收制度改革并没有到来的话，在今年，我们将看到税改领域更积极的动作。
三大会议——敲定基调
十七大：指明大方向
十七大报告指出，要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”，“强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”
十七大对税制改革提出的若干功能性要求，不仅为未来的税改注入了新动力，也成为权衡是否减税或增税的理由。
中央经济工作会议：继续“稳健”
2008年，货币政策将从“适度从紧”转变为“从紧”，财政政策继续“稳健”。其中，稳健财政政策要“继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。”
全国财政工作会议：减赤字、增民生支出、推税改
去年12月19日，全国财政工作会议上财政部部长谢旭人指出，2008年将继续积极稳妥地深化财税改革，适当减少财政赤字和长期建设国债规模，重点加强民生投入，同时，一系列财税改革也将相应推进。
八大税种——勾勒基本图谱
增值税14年首调
增值税作为中国第一大税种，其暂行条例14年来首次面临修改，这是今年财税法制工作的重点之一。
个税改革无悬念
修改个人所得税法是今年财税法制工作的一大重点，强化个人所得税调节收入分配的作用。
去年年底，全国人大法律委员会经同全国人大财经委、国务院法制办、财政部、国家税务总局研究，同意将个税减除费用标准从1600元提高至2000元。
从今年1月1日至3月31日，2007年度年所得在12万以上的市民须向地税部门自行申报个人所得税，基金股票收入仍免征个税。
企业所得税法内外统一
2008年1月1日起施行，认真贯彻落实《企业所得税法》与《企业所得税法实施条例》，推动我国国民经济又好又快地持续发展，是各类企业与税务部门新的一年的重要工作。
资源税改革方案有望今年出台
国家税务总局地方税司副司长杨遂周接受记者采访时表示，资源税改革方案有望今年公布，具体实施条例也将于今年出台。目前税务总局正按照国务院的要求，对相关问题进行深入的研究论证，进一步完善改革方案。
环境税研究工作已启动
为保障节能减排工作顺利实施，税务总局、环保总局等相关部门已启动了环境税这一税种的研究工作，通过借鉴国外先进经验，完善税种的设计方案。杨遂周同时表示，环境税的开征还需要一个过程。
物业税继续增加试点城市
物业税今年是否会全面开征？国家税务总局相关人士明确表示仍将按照国务院的相关方案进行，但有一点可以肯定，今年准备再增加3到5个试点城市。
燃油税尚无出台时间表
当国际原油价格不断创下新高的时候，关于燃油税的征收也是再次被提上日程。不过国家税务总局相关人士表示，目前尚未有具体的出台时间表，具体还是要由国务院根据宏观经济相关情况而定。
出口退税调整长期利好
从2006年开始，国家加大了出口退税政策的调整力度，去年又频繁地出台了相关调整措施。日前财政部再次发出通知，2008年1月1日起进出口关税将做进一步调整，明年将对600多种商品实行进口暂定税率。
三大领域——调控威力显现
楼市——
去年12月25日，国家税务总局局长肖捷一句“2008年将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革”激起千层浪，在楼市冷暖微妙关口，这无疑是可能决定楼市走向的关键力量。
物业税：税收政策将是2008年楼市调控不可或缺的手段。汪光焘在讲话中强调，要实现“引导住房消费需求”目标，必须“合理增加房产的持有成本”。这一表态被市场人士视为物业税试点即将推进的信号。
财税支持节约集约用地：国务院1月7日发布的《关于促进节约集约用地的通知》明确指出，对闲置房地产用地要征缴增值地价，要加强建设用地税收征管，抓紧研究各类建设用地的财税政策。财政、税务部门要严格落实和完善鼓励节约集约用地的税收政策。
股市——
"5·30"暴跌：印花税也被看作财政政策发挥威力的一次验证。去年5月30日，财政部宣布将印花税率从1‰调整到3‰，当日沪深股市暴跌，沪指下跌281点，跌幅6.5%，创历史之最，深成指下跌829点跌幅6.16%，当日跌停股票一度接近1000只。
一年猛增10倍：国家税务总局日前透露，2007年我国证券交易印花税收入达2005亿元，比2006年增长10.2倍。对于印花税的大幅上涨，专家认为，税率的提高和交易量增长是两个“助推器”。专家还表示，2008年下调印花税率或者双向改单向征收的可能性不大。
股市顽疾：同时，也有评论认为，当前股票交易印花税过高，从交易税入手而不是从获利多少入手征税，是税收的简单
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