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专家建议中央财政更积极介入社保领域 |
2009-05-05 |
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最近几日,外界对中国最新出台的一系列财政政策的热议持续升温。一方面,各种减税措施、加大基础设施建设的政策,说明中国财政政策转向扩张的信号已经非常明显,而另一方面,财政政策是否还能有更广阔的用武之地,是否能为中国经济走出此轮泥潭发挥更为根本的作用,成为人们尤其关注的焦点。 对于目前实施的财政政策,中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷表示,这些政策表明政府的调控思路正向更加正确的方向调整,因此也会产生比以往更加有力的效果。此外,陈步雷指出,国有企业以及中央企业的利润上缴力度应该加强,这将对充实中国财政收入、进一步推进更为广阔的财政政策提供很大空间。 陈步雷建议,国家财政用武之地的更广阔空间在全民社会保障上。陈步雷认为,目前普通国民的后顾之忧太多,医疗保险是一个大问题,此外还有子女教育问题,这些都制约人们不敢消费。在外向型经济调整的背景下,国人不敢消费将对经济增长产生极大的制约作用。 因此,陈步雷指出,中央财政借此次调整机会,在全民社会保障领域大有作为。对大病保险、养老保险等几项涉及民生的基本保险的投入,明年的增量填补最少可以达到1万亿至1.5万亿。中国目前的财政收入水平完全有这个实力。而对于全民社会保险的覆盖将对扩大内需产生巨大作用,陈步雷认为保守估计将达到10倍的乘数效应,即国家财政对社会保险投入1亿元,居民消费可能将扩大10倍。
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