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为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，国家安排了约4万亿元投资。这些投资能不能见效，怎么分配，会不会形成重复建设、出现豆腐渣工程？面对社会各界的高度关注和存在的疑虑，国家发展和改革委员会主任张平27日进行了详细解释。
国家发改委昨天详解4万亿投资构成，倾向民工程生和基础设施建设。五大促消费措施外还有其他
张平表示，中国将采取五大措施扩大消费，以刺激经济的增长和进一步扩大内需。
一是在今年已经提高低收入群众保障水平的基础上，明年还要继续提高。继续提高离退休人员离退休费、优抚人员抚恤标准、低保群众的低保水平等。
二是提高农民收入。今年我们较大幅度地提高了农产品的价位水平，而且采取了增加农产品储备的一些措施。前一阶段，国际农产品的价格大幅上涨，最近又出现了大幅度的回落。中国今年取得了粮食的第五个连续增产年，粮食、棉花、油料、生猪都有了较大发展，目前价格出现了回落的态势。在这种情况下，政府确定一些国有粮食企业以及其它农副产品的采购企业要收购一部分粮食、棉花、油料、猪肉，增加储备，维持农产品价格的稳定，增加农民的收入。
三是努力增加就业。我们对于在就业上遇到困难的一些群众，特别是下岗职工，实行了扶持政策，帮助他们再就业。
四是进一步地完善社会保障制度。包括养老保险、医疗保险，包括农民工以及城镇居民在这方面的保险，进一步解决群众在消费上的后顾之忧。
五是还将采取鼓励措施，支持农村市场的开发。比如采取补助的办法，支持彩电、冰箱这类家用电器到农村销售。此外，我们还将根据市场的情况以及经济发展的态势，进一步研究鼓励消费的政策。
千亿投资已大体落实
世界金融危机对中国经济发展的影响，来势猛、变化快、影响深。张平在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上指出，11月份国内一些经济指标确实出现了加速下滑的态势。
张平表示，由于国际经济金融环境急剧变化，当前中国经济下行压力不断加大，这已成为经济运行中的主要矛盾。
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