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——河北保定推行安全生产责任险纪实
“在危化企业普遍面临经营困难，资金短缺的状况下，保定市安全生产监督管理局适时推出安全生产责任保险制度，变企业存储安全生产风险抵押金制度为安全生产事故社会化风险防范机制，减轻了企业负担，盘活了资金，对我们安全‘过冬’提供了实实在在的帮助。”5月21日，CCIN记者采访河北省保定市安全生产监督管理工作时，河北宝硕股份有限公司氯碱分公司安全生产管理部部长李东泽告诉CCIN记者。
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据李部长介绍，按以前安全生产风险抵押金管理办法规定，他们公司要一次性存储风险抵押金300万元，这些资金放在银行指定账户上是不能动的，只有企业发生了安全生产事故，或转产、倒闭等情况，才能用以赔偿人身和财产损失，或全额提取。“这300万元沉淀在那里，对企业来说负担很重。现在试行安全生产责任保险制度后，企业只要每年拿出10.6万元投保安全生产责任险，就可以起到300万元风险抵押金的作用。”他说。
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保定市安监局副局长白宏伟介绍，保定市在危化企业中开展存储风险抵押金工作已经3年多了，由于受多方面因素影响，存在着存储不到位、足额存储率不高等现象。一旦发生事故，一些经济能力有限的企业负责人便以逃逸逃避责任，阻碍了安全生产事故调查和事故抢险救灾工作的顺利进行。为防范和化解各类生产安全事故责任风险，改变“企业出事，政府买单”的被动局面，同时为减轻企业负担，优化投资环境，保定市安监局与保险机构开发出了以“雇主责任险”和“公众责任险”为主要框架的安全生产责任险，并由中国平安财产保险股份有限公司保定中心支公司、中华联合财产保险股份有限公司保定中心支公司2家公司作为推行安全生产责任险共保单位。
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经过一系列宣传推行工作，截至5月15日，保定市已有271家危化、烟花爆竹企业参保，总保费130.9万元，保额高达9620万元。
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保定市北方特种气体有限公司总经理马忠鹏说，与风险抵押金制度相比，安全生产责任保险具有保费低、保障程度高的特点，同时又具备风险抵押金的基础功能，适宜作为风险抵押金制度的替代产品。同时该产品将承保范围、事故性质、责任认定等与安全生产法律、法规实现了标准对接。目前，该公司正在与中国平安保定分公司办理投保手续。据该公司安全管理部部长杨企和介绍，以前按照风险抵押金存储标准，他们要存储30多万元，现在只需每年缴纳1.5万元保费，就能获取得60万元的保障。
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保定市安监局危化处处长崔进库介绍，危化企业在新老两种办法中如何选择由企业自愿决定，既可以选择一次性足额存储安全生产风险抵押金，也可以购买安全生产责任险，获得风险保障。对已存储了风险抵押金的单位，购买安全生产责任险后，可凭安监、财政两部门共同盖章的《支付通知书》和企业出具的银行结算凭证，到代理银行办理支付手续，取回原存储的风险抵押金。
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在保定市安监局，CCIN记者看到了安全生产责任险费率表，其责任险限额根据行业特点与企业规模大小，设置了20万～300万元不同的档次，均高于风险抵押金的保障额度，大幅提高了安全生产责任事故的风险保障程度。中化道达尔燃油有限公司河北分公司负责人说，安全生产责任险既减轻了企业资金压力，又提高了风险保障程度，是一件双赢的好事。
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目前，保定市政府推动、政策引导、市场运作的安全生产责任保险推广应用工作体系已基本到位，安全生产责任险与工伤保险，安全生产风险抵押金等制度的协调衔接工作正在完善中。
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