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中日安全合作深入宁波化工区
2009-07-28

在宁波镇洋化工有限公司液氯车间,员工每进行完一项作业都要伸直手臂、指着作业点清晰地说:“抽气管负压,好!”“连接点查漏,好!”“控制器确认,好!”宁波化工区管委会郭魁义副部长说,员工的这种行为称为“手指口唱”,是安全生产中日合作项目中零事故活动的内容之一。据CCIN记者调查了解,安全生产中日合作项目在宁波市的试点工作,目前已取得明显成效,其经验经过推广,将担起确保化工园区(聚集区)安全生产的重任。
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据中国安科院刘宝龙副总工程师介绍,近年来,我国安全生产法律法规体系逐步健全,安全生产形势明显好转,但问题依然不少。而日本作为经济发达国家,“一个人也不可或缺”的安全生产管理理念先进,安全管理水平高,尤其是零事故的管理经验和危险预知训练(KYT)、健康询问、手指口唱等先进的安全管理方法,对于我国提高企业安全生产管理水平具有重要的借鉴意义。为此,2006年10月,我国与日本签署了安全生产中日合作协议,选择浙江宁波和辽宁本溪为示范地区开展安全生产示范活动,以期通过引进日本的经验,提高我国企业的安全生产管理水平和科技水平。
  

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据悉,宁波示范地区综合性安全生产活动是项目组结合宁波中小化工企业众多且相对集中于各类园区的特点,从隐患排查治理、杜绝员工违章等企业安全生产工作实际需求出发,策划并实施的一项活动。“宁波示范活动包括区域安全生产联席会议、安全生产协作组、零事故活动及风险评价等一系列具体内容。”刘宝龙说。
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其中,安全生产协作组是日本推进区域安全生产管理的基本方法。宁波化工园区管理会陈宏国副主任告诉记者,去年9月,宁波化工园区先行组建安全生产区域协作组,34家化工类企业加入这个组织。协作组建立后成员单位开展了安全生产互查、消防技能比赛、事故安全分析会等一系列活动,取得了良好的效果。今年上半年,宁波市北仑和大榭两个化工集中区也相继成立了安全生产协作组,北仑区首批15家企业、大榭开发区9家企业参加了协作组,并陆续开展了安全管理研讨会、零事故活动等。
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园区安全生产协作组在危险预知活动中开展的应急处置技能培训,起到了重要作用。据陈宏国介绍,去年园区某企业发生氯气泄漏事故,该企业员工熟练地穿戴起重型防护装备,摸进泄漏区域,及时关闭阀门,迅速消除了事故源,阻止了事故的扩大,该事故未造成人员伤亡,也未造成大的环境和社会影响。
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宁波市安监局刘平副局长对CCIN记者说:“传统的安全生产管理方法是通过法律、法规、制度的规定来监督、约束员工作业行为,是一种自上而下的强制灌输式的安全管理,工人是被动的。而中日合作项目则是把危险预知引入企业班组安全管理中,提高了员工参与班组安全管理的热情,工人成为安全管理的主人。”
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刘平举例说,比如活动中的健康确认是利用作业前很短时间的碰头会,由作业人员自己确认、报告健康状况,管理人员通过观察和询问,了解、确认每一位员工的健康状况,进行适当的指导,以在作业前及时发现问题并采取必要的措施。危险预知训练则是在碰头会上由作业人员在管理者的带领下,共同分析作业中存在的危险,提出对策和措施,提高作业人员的危险感知敏锐度、注意力和解决问题的能力,加强团队协作,增强作业人员投入安全生产管理实践的热情。
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宁波镇洋化工有限公司傅建永总经理告诉CCIN记者,2007年4月,该公司接受安全生产中日合作试点任务后,编制了实施计划,确定了氯厂的2个岗位8个班组为试点,实施了危险预知训练,由点及面地推进零事故活动,取得了显著效果:员工在日常每一次作业中都进行手指口唱,做到口到眼到心到,提高了专注力和操作的准确度,一线员工已由被动配合安全生产向主动参与转变。活动开展以来,已进行危险预知训练820多次,建立780多份危险预知训练报告,基本消除了检修、维护作业中的人身伤害事故。目前,该公司已被授予“中日合作加强中国国家安全生产科技能力计划项目试点优秀示范企业”称号。
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国家安监总局副局长孙华山对宁波试点取得的成绩给予了肯定。他提出,应大力推广中日安全生产合作项目取得的成果,改进安全监管方式,落实安全生产主体责任,探索建立长效机制。

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