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5月14日，中国化工报刊登了以《煤制天然气关键在煤价》为题的一篇专访。在这篇专访中，业内专家认为“目前我国煤制天然气的技术条件基本成熟，需求旺盛、市场巨大”的分析引起了有志于煤化工人士的极大兴趣。实际上，自去年以来，能源企业在这个领域展示了极大的投资热情。虽然至今为止仍没有任何一个煤制天然气项目获得国家发改委的最终核准，但据统计，目前国内规划的煤制天然气项目已经有近10个，合计产能约为200亿立方米/年，任何一个项目皆斥资逾百亿元。
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但是，在这篇专访中，业内专家的另一个观点似乎被投资者忽略了——“由于存在一定的风险，从国家产业政策的角度讲，煤制天然气要先做示范项目，现在还不是大规模推广的时候”。
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曾经一拥而上的煤制甲醇现在一片沉寂，同样被新型煤化工企业狂热追逐的煤制油也被勒令急停。现在，煤制天然气项目的千亿元投资大战背后是否危机潜伏?
煤制天然气成了新宠
据专门从事煤基能源化工研究的亚化咨询公司的统计，目前国内规划的煤制天然气项目有近10个，合计产能接近200亿立方米/年。煤制天然气成为继煤制油之后的煤化工领域投资热点。
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目前国内的煤制天然气项目包括：神华集团内蒙古鄂尔多斯20亿立方米/年项目；大唐国际发电股份有限公司在内蒙古克什克腾旗和辽宁阜新的产能各为40亿立方米/年的两个项目；内蒙古汇能煤化工有限公司16亿立方米/年项目；华银电力内蒙古鄂尔多斯15亿立方米/年项目；新汶矿业集团新疆伊犁20亿立方米/年项目等。此外，中国海油与同煤集团拟合作投建年转化1800万吨原煤、首期投资210亿元的煤制天然气项目。这些项目主要位于内蒙古和新疆等地区，涉及投资额超过千亿元。
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我国的资源特点是富煤、缺油、少气。环渤海、长三角、珠三角三大经济带对天然气需求巨大，而内蒙古、新疆等地煤炭资源丰富。富煤地区的煤炭就地转化成天然气，将成为继煤发电、煤制油、煤制烯烃之后的又一重要战略选择。国家发改委能源研究所研究员王元京也指出，从宏观上讲，以煤为原料生产天然气，可以作为液化天然气和常规天然气的替代和补充。他表示，发展煤制天然气符合国家能源政策，在适合的条件下开展煤制天然气项目，国家是支持的。
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据了解，在目前国内煤炭资源转化为能源产品的方式中，煤制天然气的能源利用率优势明显。在煤发电、煤制油、煤制甲醇和二甲醚、煤制天然气等方式中，煤制天然气的能量效率最高，达50%～52%，而其单位热值水耗却是其中最低的，为0.18～0.23吨/吉焦。
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“在目前煤制甲醇市场一蹶不振，煤制油又被叫停的情况下，煤制天然气俨然成为了煤化工投资领域的新宠。”中国矿业大学煤炭工业地下气化工程研究中心主任、新奥能源公司总工程师梁杰说：“天然气的本土市场大，受国际市场的影响较小，一直以来都是供不应求，而且这个缺口还在继续扩大。”
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统计数据显示，从2000到2008年，中国的天然气消费量年均增长率为近16%；同期产量的年均增长率约为13%。由于产量的增速赶不上消费量的增速，我国每年要从国外进口大量的天然气。
综合效益还没结论
煤制天然气并非煤化工行业中的新生儿，早在上世纪七八十年代，国外一些公司就已经开展过试验。目前世界上惟一的一家煤制天然气商业运行工厂是美国大平原公司，投产于上世纪８0年代，已经成功运营了２0多年，近年来随着油价的攀升效益特别好。
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煤制天然气不存在技术问题。因此，技术上没有障碍或许是国内各大能源企业敢于在煤化工领域破土动工并且一拥而上的原因之一。但是其项目的综合效益到底如何，眼下无从考察。与同领域的竞争对手液化石油气、传统天然气、进口液化天然气相比，煤制天然气在成本、运输、市场销售上能占据多大优势？不少业内专家都指出，一切必须等待示范工程的验证。
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“在示范工程才刚开始，还没有任何一个煤制天然气项目得到国家发改委的最终核准前，各能源企业就纷至沓来，有可能造成巨大的投资浪费。”中国石油和化学工业协会科技部主任助理王秀江说。
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在发改委下令煤制油项目急刹车之前，飙涨的油价极力诱使各大能源企业蜂拥而上。如今，不少企业的投资因为项目被叫停而石沉大海。煤制天然气会不会重蹈煤制油的覆辙？
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“从可行性报告来看，煤制天然气在价格上有竞争力，与液化石油气、传统天然气和进口液化天然气不相上下。”梁杰说：“但项目是否可行或能否大范围推广肯定不能光考虑产品价格。还要考虑成本，包括环境成本、运输成本，以及国际市场上的潜在风险。”此前，神华集团总经理张玉卓也曾表示，对于中国来说，由于天然气相对稀缺，天然气肯定供不应求，关键问题是项目成本。
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目前规划的煤制天然气项目大都集中在内蒙古和新疆。这两个地方煤炭资源丰富，但是水资源量和环境承载能力却令人担忧。王秀江表示，水资源问题和环境问题虽然可以具体项目具体分析，但从国家层面上来说，即便单个项目盈利或者某一家企业成功，也还不是推广的充分必要条件，更不用说现在国内的示范工程都还处在起步阶段。
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“西部地区出于拉动经济增长的考虑，利用资源优势大量引进煤化工项目，相关部门应当对项目进行严格的综合评估。”梁杰表示，如果卖瓜只卖瓤不卖皮，不将煤制天然气项目的副产品加以利用，其直接排放所造成的后果可想而知。
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另外，由于国内天然气销售一直由两大石油公司垄断，运输和销售必将成为影响煤制天然气项目发展的关键之一。梁杰表示，新奥集团之所以关注煤制天然气技术，很大程度上就是因为自己拥有分销渠道，包括管网运输途径。中国海油跟同煤集团联手，大唐电力与北京燃气联姻，也考虑到了这点。“两大石油公司是否允许其他企业生产的天然气并入管网？企业自建的管网质量又如何？在这些方面不少企业都将承担不小的风险。”王秀江表示。
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中信建投公司分析师梁斌表示，由于涉及到能源二次损耗的问题，整个煤化工领域目前的发展并不顺利。另外，受市场影响，现在煤制甲醇项目的开工率非常低，国家已经不再批准这类项目的申请，而对于煤制油、煤制天然气项目来说，国家发改委也一直比较谨慎。
资源圈地是真正目的？
就在中央政府出于产业前景考虑审批谨慎的同时，不少煤制天然气项目已纷纷抢滩内蒙古、新疆。难道那些投资人比旁人还不知道项目的风险？或者是明明知道却另有所图？
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王秀江坦言，这种欲夺先机的行为可能隐藏着跑马圈资源的意图。
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我国目前的煤炭需求量已经相当巨大，而内地的各大煤矿却出现了煤炭资源紧张的局面——几乎有煤的地方就有煤井，各大煤矿已没有新的煤炭资源地。统计数据显示，目前，国内有1/3的煤井已经无煤可采，还有1/3的煤井出现断层，13个国家级煤炭基地也出现了煤炭资源紧张的局面。如果煤炭主产区还集中在山西、陕西等地，而拥有全国40％煤炭资源的新疆和有望成为下一个煤炭霸主的内蒙古的煤炭产得出来却运不出来，对国家大量依靠煤炭的能源现状是个严峻考验。因此，各大能源企业也纷纷瞄上两地。
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煤制天然气等煤化工项目可以就地转换能源，解决煤炭运不出来这个问题。据统计，新疆淮东煤电煤化工业园区现已引发了超过40家国内大型能源企业的激烈争夺。
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梁杰说，在前瞻性示范项目还未起步之前就大量先占资源，确实有圈地嫌疑。国家和地方应当把好这一关，防止投资过热带来的资源浪费。
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国家安监总局国际交流合作中心副主任胡予红表示，煤制天然气项目有可能造成煤炭资源的大规模耗费。大唐国际发电股份有限公司在内蒙古克什克腾旗的年产40亿立方米的天然气项目每年用煤将达1826万吨，中国海油和同煤集团的煤基清洁项目的原煤用量每年也达到1800万吨。
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“对于这些稀缺能源的转换项目来说，前瞻性示范比先注入大量资金更重要。这成百上千亿元的学费，不能动辄就交出去了。”王秀江说。
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“无论如何，利用一种稀缺能源转化为另一种稀缺能源，这种能源调节技术的产业化价值必须探讨。煤制油是这样，煤制天然气也不例外。”中国煤炭运销协会顾问武城厚说。 tujian.org
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