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电石行业作为传统的高耗能、高污染行业,在国家进行严格政策限制的情况下,为何出现了产量不降反增的局面?据调查分析,当前高能耗电石行业增长过快的原因主要有以下3个方面。 一是下游产业链的延长和生产能力扩大的拉动。由于电石法聚氯乙烯生产技术日渐成熟,生产电石的煤炭资源相比石油资源又具有成本低廉、供应充足的优势,作为电石行业的主要下游产品,聚氯乙烯行业近几年发展迅猛,电石法原料路线已占据我国聚氯乙烯生产的主流地位。2006年全国生产的824万吨聚氯乙烯中,电石法为594万吨,占总产量的72.08%。2006年国内聚氯乙烯产量比2005年增加了约175万吨,其中约165万吨采用电石法生产。步入2007年后,电石法聚氯乙烯厂家更是纷纷新建扩产装置。今年1月~5月,全国聚氯乙烯产量375.5万吨,同比增长22%,5月份增长幅度达到53%。自5月份以来,国内聚氯乙烯市场需求明显好转,市场价格为7500元/吨,同比上涨11%。聚氯乙烯市场需求量的增加在一定程度上促进了电石产量的增加。 二是国内电石市场价格上扬的拉动。电石主要用于聚氯乙烯生产。近年来,由于石油价格居高不下,乙炔法聚氯乙烯比乙烯法聚氯乙烯生产成本优势明显,致使电石价格一路上涨。部分电石生产企业即使执行目前的差别电价,每吨电石成本增加150元,也仍能盈利。这导致了一些企业盲目扩能的行为越演越烈。今年5月份,电石市场平均价格由4月份前的2650元/吨上涨至2800元/吨。近期由于蓝炭价格的大幅度上涨,各电石企业到货价又均有一定程度的上涨,电石市场供应趋于紧张,呈现少有的供不应求局面。 copyright 中华人民共和国图鉴社 三是差别电价等政策执行不严的影响。2006年9月国务院办公厅转发国家发改委《关于完善差别电价政策的意见》,要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定,自行出台对高耗能企业实行优惠电价的措施,已经出台的要立即停止执行,同时对淘汰类电石企业的电价加价从每千瓦时0.05元提高到0.2元。然而,有些省市不但不执行,反而巧立名目,出台了对高耗能企业的优惠电价措施。以陕西为例,陕西榆林地区集中了陕西90%的电石企业,长期以来,这里的150余家电石企业从未停止享受政府低于其他工业用电0.013元/千瓦时的优惠电价。直到最近,陕西省政府取消了这一优惠,但价格仍低于国家规定。 业内专家指出,在国家加大节能减排政策力度的形势下,电石产量出现不降反增,这一经济信号要引起我们的高度重现,控制高耗能行业的迅速扩张需要一系列的配套改革。首先,要加大监测和执法力度,制定和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系,严格实行问责制。其次,规范地方政府参与或影响高耗能行业的投资行为,对于不符合产业政策的项目要坚决淘汰。另外,要加快资源市场和价格的整体改革,关键是让资源价格能真实地反映供求关系,以引导适度投资。
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