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国家新的《加工贸易限制类商品目录》8月23日正式施行，天然胶作为限制类进口产品，在按照加工贸易进口时需缴纳台账保证金。应缴纳的保证金为进口关税和进口环节增值税之和的50%，企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，才能退还保证金及利息。这样，轮胎企业几千万元甚至上亿元的流动资金将被占用，企业资金周转压力加大。再加上天然胶进口关税居高不下，橡胶制品出口退税率降低，橡胶企业普遍反映不堪重负。笔者认为，若能降低天然胶进口关税，从政策层面上进行综合平衡，则有望避免全行业整体亏损。
2007年1月1日起，我国在入世后首次对天然胶进口关税做出了调整，天然胶进口实行选择税率。但从近两年天然胶进口价格走势看，调整后关税一般在10％～20％之间，按从价税税高为20％，按从量税价高。
今年1～5月，20号标胶平均进口价格1958美元/吨，从价计征，每吨关税2976元；从量计征，每吨关税2600元，相当于进口关税只降低了2.5%，仍高达17.5%。
此外，进口关税高，还导致了天然胶的高价位。8月17日，三大产胶国现货市场天然胶吨价在1865美元左右，泰国STR20现货中国港口CIF8月船期报价2130美元/吨，加上进口高关税，相当于将中国天然胶吨价定位在19000元以上。也就是说，国际胶价下浮，下游用户的采购成本却降不下来。 本文来自中华人民共和国图鉴社
同时，7月1日起，橡胶产品出口退税率下调8个百分点，企业的出口利润将普遍大幅减少；8月23日加工贸易保证金开始“实转”，企业流动资金周转压力加大。虽然出口退税率下调、加工贸易政策改变，是市场经济发展的趋势，将加速部分小企业因成本增加、资金链断裂而退出市场的步伐，会有助于我国橡胶行业，尤其是轮胎行业的进一步整合和发展。但只下调出口退税率，同时将天然胶列入限制类进口原料并实行高关税政策，将直接导致橡胶行业整体亏损，制约其科学发展。
据中橡协轮胎分会对44家会员企业的统计，2006年轮胎产量1.89亿条，销售利润率只有2.24%；出口8166万条，出口交货值321.6亿元；退税政策调整后，将减利19亿元。这44家大中型企业，轮胎产量约占全国总产量65%以上，利润占85%～90%。按此推算，出口退税下调后全行业很可能将整体亏损。
据推算，2007年会员企业天然胶用量将至少在155万吨，其中按进料加工进口的约62万吨，一般贸易进口46.5万吨。按今年1～5月天然胶进口平均价格1958美元/吨计算，则20%的从价税为2976元；若将关税下调到5%，从价税将降低到744元。这样一般贸易进口的46.5万吨天然胶，总计可减税10亿元，将大大降低轮胎出口企业的亏损程度，有利于中国轮胎企业参与国际竞争和进行新一轮技术改造、转变产品出口增长方式。因此，笔者认为，国家在下调橡胶制品出口退税率的同时，应考虑降低天然胶进口关税，才能保证橡胶工业的健康发展。
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