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质检监管：多举措推动节能减排 |
2009-05-08 |
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在今年大力推进工业节能减排工作中，质检部门没有袖手旁观，而是从其职能定位积极主动参与，营造节能减排的社会环境，促进包括石油和化工行业在内的工业行业高度重视并投入节能减排。国家质检总局副局长蒲长城早在去年12月召开的全国能源计量工作现场会上就提出，全国质检系统要认真贯彻《节约能源法》，扎实推进节能减排工作再上新台阶。为配合落实国务院节能减排的一系列部署，质检总局打出了节能减排技术标准体系建设、能源计量、名牌申报把关、节能减排认证认可、产品能效标识应用等组合拳，多举措促进节能减排。
据记者了解，国家质检部门当前和今后几年推进节能减排工作的措施包括：制修订一批节能减排重要标准，同时开通节能减排标准项目申报立项绿色通道；严格生产许可证管理，组织全面检查，坚决淘汰落后产能；中国名牌产品评价、免检产品申报审查，达不到节能减排和环保要求，实行一票否决；加强能源计量工作等。
标准体系是节能减排的基础性工作，质检总局目前正加紧制修订一批节能减排重要标准。其中，烧碱等22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准，已于2007年完成；36项节水、节材、废弃产品回收与再利用等标准，已于今年上半年完成；生物质燃料检验通则等9项替代能源标准，计划于今年年底前完成；近期编制完成《2008年～2010年资源节约和综合利用标准发展规划》；《重点耗能企业节能标准体系编制通则》、《工业清洁生产审核指南编制通则》国家标准，也已于今年上半年完成。此外，质检总局还积极与环保部配合，做好化工等行业污染物排放标准的制修订工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
为切实做好节能减排标准化工作，质检总局提出对于节能减排标准项目，采取快速立项的方式，即随申报随立项；采取快速通报方式，即在征求意见阶段向WTO/TBT（世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定）通报，缩短标准批准发布周期；对于节能标准项目，加大经费支持力度；加强重要节能减排技术标准的科研工作。
能源计量对节能减排意义重大，在这方面，质检系统发挥了主导作用。为加强企业能源计量基础工作，“十一五”期间质检总局计划帮助1000家大中型企业开展测量管理体系认证，同时组织开展中小企业计量保证能力评价工作，促进企业提高计量检测水平。同时加强能源计量标准制定与实施工作，组织宣传贯彻强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，今年内完成制定石油和化工等重点耗能行业的能源计量器具配备和管理要求推荐性标准。此外，还将组织专题研究攻克计量检测难题，推广能源计量和节能降耗的先进经验。
随着企业品牌意识的加强，产品名牌申报的把关对促进节能减排的作用日渐凸显。质检总局自2006年以来开始实行在评审环节对产品节能环保性能把关，且力度越来越大。除生产经营、技术创新、产品质量、产品销售额和出口额、开拓国际市场等传统因素外，节能减排性能已成为产品申报名牌的一个新的必备要素。比如2008年中国名牌产品的申报条件就明确，氯化聚乙烯除2007年销售量在1.5万吨以上、销售额在1亿元以上外，还要求产品废水回用率在80％以上；橡胶助剂除2007年销售量在1万吨以上、销售额在2亿元以上外，还要求实现清洁化生产，达到国家排放标准，不生产有毒、有害的防老剂D；聚四氟乙烯除2007年销售额在2亿元以上外，还要求企业通过环境管理体系认证。 内容来自中华人民共和国图鉴社
石油和化工行业是节能减排的重点，也是质检部门重点监管的行业之一。在石油化工产品能耗限额标准制修订、化工企业能源计量监管、化工产品申报中国名牌、生产许可证管理等诸多领域，质检部门都加大了节能减排的把关力度，督促化工企业在保证产品质量合格的同时，能耗和环保指标须同步提升。
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