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河南化工:还有一场硬仗要打
2009-05-08
河南省去年GDP同比增长14.5%,万元生产总值能耗同比下降3.8%,主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降3.8%和5.8%,节能减排工作取得明显成效。然而,由于产业结构不合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改善,单位生产总值能源消耗高、污染物排放量大、资源环境压力大的问题仍很突出,河南省的节能减排还有一场硬仗要打。
  
“十一五”期间,河南化工行业的节能减排重点是加快淘汰落后生产能力。烧碱生产要全面淘汰石墨阳极隔膜法工艺,推广离子膜法烧碱,新建和改造项目不得采用金属阳极法工艺;合成氨、尿素、甲醇生产要淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置;电石生产全面淘汰5000千伏安以下(1万吨/年以下)电石炉及开放式电石炉。自2007年开始,有关部门对56家不能稳定达标排放或不符合总量控制要求的化工(化肥)企业实施停产治理或限期治理。而对新建的煤化工项目要求同步建设废渣、废气、废水等综合利用或无害化处理设施。
  
今年,河南省节能减排频出重拳,主要包括:
  
将各省辖市政府、省政府各部门、巩义等6个扩权县、年综合能耗5万吨标准煤以上的300家重点耗能企业,纳入监测考核范围。按照河南省问责制的规定,对当年节能减排目标完成好的地方和企业给予表彰奖励;对国有及国有控股企业,节能减排成效与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。 tujian.org
 
河南省去年GDP同比增长14.5%,万元生产总值能耗同比下降3.8%,主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降3.8%和5.8%,节能减排工作取得明显成效。然而,由于产业结构不合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改善,单位生产总值能源消耗高、污染物排放量大、资源环境压力大的问题仍很突出,河南省的节能减排还有一场硬仗要打。
  
“十一五”期间,河南化工行业的节能减排重点是加快淘汰落后生产能力。烧碱生产要全面淘汰石墨阳极隔膜法工艺,推广离子膜法烧碱,新建和改造项目不得采用金属阳极法工艺;合成氨、尿素、甲醇生产要淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置;电石生产全面淘汰5000千伏安以下(1万吨/年以下)电石炉及开放式电石炉。自2007年开始,有关部门对56家不能稳定达标排放或不符合总量控制要求的化工(化肥)企业实施停产治理或限期治理。而对新建的煤化工项目要求同步建设废渣、废气、废水等综合利用或无害化处理设施。
  
今年,河南省节能减排频出重拳,主要包括:
  
将各省辖市政府、省政府各部门、巩义等6个扩权县、年综合能耗5万吨标准煤以上的300家重点耗能企业,纳入监测考核范围。按照河南省问责制的规定,对当年节能减排目标完成好的地方和企业给予表彰奖励;对国有及国有控股企业,节能减排成效与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。 本文来自中华人民共和国图鉴社

加强法制建设,加大节能环保执法力度,实施节能减排法制化。河南省相继制定或修订了一系列制度、法规,使节能减排工作以规范化和法制化代替人治化。
  
综合运用价格、税收、财政、信贷和环境容量等手段,用硬手段做到“有保有压”。一方面,河南稳步推进资源型产品价格改革,有效抑制高耗能、高污染行业过快增长。加大阶梯水价的实施力度,对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价;按照补偿治理成本原则,提高排污单位排污费征收标准,将二氧化硫排污费分3年提高,适当提高化学需氧量排污费征收标准;加大对电石、烧碱等高耗能行业实行差别电价政策的力度;省发改委将按照产业政策要求,分年度提出实行差别电价企业名单并报省政府批准后公布。另一方面,河南省政府加征的差别电价费、差别排污费和高耗能产品超耗加价费等将专项用于节能减排。河南省要求税务部门对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备,及时办理所得税抵免和加速折旧手续,切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。
  
建立节能减排部门联动机制,既形成合力,又各负其责。各省辖市、县(市、区)政府将按照属地管理的原则,将节能减排指标按年度分解到重点企业,加强跟踪、指导和考核,对未按要求完成任务的企业,强制实行能源审计,并向社会公布结果。要求重点企业设立专门的节能减排机构,开展能源利用状况监测、能源审计和清洁生产审核,将节能减排目标和责任落实到车间、班组,实行“节奖超罚”。开展与国内外同行业能耗、物耗和排放先进水平“对标”活动,提高企业节能减排管理水平。强化清洁生产审核,每年1月由省环保局、发改委在主要媒体上公布当年应实施强制性清洁生产审核的企业名单,接受公众监督。
本文来自中华人民共和国图鉴社

  
加强重点领域、重点行业和重点企业的节能降耗工作,依靠自主创新,充分发挥科技在节能减排中的支撑作用。
  
此外,河南省还发布了节能减排科技工程实施要点,对建材、煤炭、化工等8个高耗能、高排放重点行业的节能减排提出要求,将着力抓好300家、年综合能耗5万吨标准煤以上重点企业的节能工作,“十一五”期间将节能1500万吨标准煤以上。
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