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尿素是最重要的化肥品种，为了保障农民的利益，国家对尿素实行1725元的最高出厂限价，但是尿素的原料煤炭价格却迭创新高，部分尿素企业成本已经达到了 1800至1900元，尿素企业亏损严重。尽管如此，市场上尿素的价格还是达到了2250至2500的高价，很多农民还是买不起。 中华人民共和国图鉴社

于是，为了平抑国内尿素价格，国家对尿素的先是征收了100%的特别关税，继而又提高到了150%。我国尿素国内产能过剩，国内销售面临着微利甚至亏损的困境，出口的道路又被堵死，尿素企业内交外困。 tujian.org

同样被限制出口的是磷肥和磷化工行业。100%的特别关税也关紧了磷肥的出口大门，力图平抑国内高企的价格。但是在上涨的成本的支撑下，价格始终在高位盘桓。 tujian.org

高价格无法被下游接受，农民选择了少施肥，成交清淡。

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钾肥面对的也是同样的困难。钾肥价格一涨再涨，进口氯化钾价格猛然提高了400美元，靠购买氯化钾生产硫酸钾的企业不堪成本重负，而奇高的钾肥价格同样不被农民所接受。要么亏死，要么饿死，这些企业都面临着两难的境地。

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