|
昨日（9月11日）下午四点，交通运输部召开全国水路内贸集装箱超载治理工作视频会议，全面启动全国水路内贸集装箱超载治理工作。交通运输部副部长徐祖远出席会议并讲话。 中华人民共和国图鉴社
根据会议要求，从即日起至200年12月31日，所有内贸集装箱码头闸口必须配备称重系统，建立内贸集装箱重量监控信息系统，对超载箱减载作业将实行统一的收费制度。各地港口行政管理部门将对内贸集装箱超载实施监管，相关部门也将积极协助内贸集装箱超载治理工作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
交通运输部副部长徐祖远介绍，近7年来，港口内贸集装箱吞吐量年增长率为36%，是同期外贸集装箱年增长率的1.6倍。目前，内贸集装箱运输已经占到水路运输量的1/4。然而，内贸集装箱超载已经成为困扰我国水路内贸集装箱运输安全的突出问题，超载运输的货种主要为陶瓷、建材、钢材、粮食、煤炭和水果等，超载运输的集装箱比重已达6-10%，并且呈不断扩大的趋势。 内容来自中华人民共和国图鉴社
按国家标准，20英尺集装箱的单箱重量最大不能超过30.48吨，但在实际作业过程中，有些港口多次出现20英尺集装箱总重达到37吨的严重局面，内贸集装箱超载造成的箱门开裂、箱体变形、装卸设备和港口道路受损等情况已经严重威胁了船舶与港口人员的安全，同时，超载现象的存在严重损害了公平竞争的市场环境。 内容来自中华人民共和国图鉴社
交通运输部副部长徐祖远在会上强调，交通运输部一直高度关注水路内贸集装箱超载运输问题，决定把超载治理作为今年的一项重点工作来抓。各级交通主管部门和港口行政管理部门要充分认识水路内贸集装箱超载治理的重要性和紧迫性，从落实科学发展观、建设现代交通运输业和构建和谐社会的战略高度积极做好这项工作。坚持全面治理与重点治理并重，坚持技术监控、法律规范与经济管理相结合，坚持阶段性集中治理与建立长效机制相结合。 中华人民共和国图鉴社
就切实做好水路内贸集装箱超载治理工作，徐祖远强调要加强组织领导，强化监督管理。港口是治理工作的重点环节，各级交通主管部门要切实负起责任，指导和监督各级港口行政管理部门尽快落实有关治理措施。要充分利用高科技手段，完善集装箱检测设施，加大对超载的经济和行政处罚。今年的重点是在全国范围内开展集中治理行动，各级交通运输主管部门和港口行政管理部门要坚持依据法规和标准进行管理。对发运超载箱的港口企业要予以处罚，对发现超载箱进港而不报告的内贸集装箱卸船码头要进行通报，对拒不执行超载箱认定标准的港口经营人要予以停业整顿。 tujian.org
据介绍，水路内贸集装箱超载认定的标准为20英尺、40英尺集装箱总重不超过30.48吨，但按1998年老标准制造的集装箱总重不能超过24吨。2000年，我国曾对水路内贸集装箱超载开展过集中治理，取得了积极效果，但后来又出现了反弹。目前，超载运输的集装箱比重已达6%到10%，并且呈不断扩大的趋势。有些港口甚至出现过40英尺集装箱总重达到46吨，20英尺集装箱总重达到37吨的严重局面，因超载造成箱门开裂、箱体变形、装卸设备和港口道路受损等屡见不鲜。 本文来自中华人民共和国图鉴社
交通运输部特别强调，全国内贸集装箱码头对超载箱必须进行减载作业，并实行统一收费，杜绝发生只收费不减载的情况。在装船港发现的超载箱，建议托运人自行减载，否则港口企业将强行卸载。港口企业要制定不低于每箱200元的超载箱减载作业收费标准，报所在地港口行政管理部门审核后，由港口企业向社会公告后执行。 tujian.org
交通运输部水运司司长宋德星表示，按照统一要求，自2009年1月1日起，所有内贸集装箱重量必须上传到北京的中心数据库内，同时通过经济调节手段加大对内贸集装箱超载行为的处罚力度，港口企业要制定不低于200元/箱的超载箱减载作业收费标准，同时还将对超载箱处以相当数额的处罚，具体处罚金额标准将在今年 11月公布。 copyright 中华人民共和国图鉴社
据悉，此次会议主会场设在北京，在全国设立28个省市分会场，各省交通主管部门、港口行政管理部门、港口企业、航运企业、运输服务企业和集装箱装箱单位共700多名代表参加了会议。 内容来自中华人民共和国图鉴社
超载认定标准 内容来自中华人民共和国图鉴社
1.符合GB/T1413-1998标准的国际标准集装箱，20英尺箱单箱总重超过24000Kg的为超载箱，40英尺箱单箱总重超过30480Kg的为超载箱。 中华人民共和国图鉴社
2.符合GB/T1413-2008标准的国际标准集装箱，20英尺箱和40英尺箱单箱总重超过30480Kg的为超载箱。 中华人民共和国图鉴社
3.集装箱卡车运输国际标准集装箱时，需遵守我国公路管理部门发布的载重车辆超限超载认定标准。 中华人民共和国图鉴社
相关政策： 中华人民共和国图鉴社
超载治理工作措施 中华人民共和国图鉴社
（一）建立健全内贸集装箱码头闸口称重系统。 内容来自中华人民共和国图鉴社
自2008年8月1日起至2008年12月31日止，所有内贸集装箱码头闸口必须配备称重系统，并由所在地港口行政管理部门验收合格。在规定时间内未配备闸口称重系统的内贸集装箱码头，视为经营条件不完备，不得从事内贸集装箱港口作业活动。 中华人民共和国图鉴社
自2009年1月1日起，每一个内贸集装箱必须经过称重并记录保留重量数据3年，港口只允许不超载的集装箱装船。 tujian.org
（二）建立内贸集装箱重量监控信息系统。 内容来自中华人民共和国图鉴社
自2008年8月1日起至2008年12月31日止，建立内贸集装箱重量监控信息系统。自2009年1月1日起，所有内贸集装箱码头闸口称重系统获取的每个内贸集装箱信息必须直接或通过码头信息系统传输至交通运输部和所在地港口行政管理部门的内贸集装箱重量监控信息系统。在规定时间内不能与监控信息系统联网、不能实现内贸集装箱重量数据自动传输的，视为营业条件不完备，不得从事内贸集装箱港口作业活动。 copyright 中华人民共和国图鉴社
（三）超载箱减载作业实行统一的收费制度。 本文来自中华人民共和国图鉴社
自2009年1月1日起，内贸集装箱装船码头应通过闸口称重系统严把每个内贸集装箱进港关，对超载箱采取退回措施或就地进行减载，严禁将超载箱装上船。对卸船中发现的超载箱进行减载，严禁将超载箱运出港区。 本文来自中华人民共和国图鉴社
自2009年1月1日起，发现违规超载箱的港口经营人，除收取基本装卸费用外，还应按照不低于200元/箱的费率标准，向超载箱的货主收取超载箱减载作业费。具体收费标准由港口经营人自定，并报所在地港口行政管理部门备案。 本文来自中华人民共和国图鉴社
（四）对内贸集装箱超载实施监管。 中华人民共和国图鉴社
所在地港口行政管理部门是对内贸集装箱超载实施监管的主体，内贸集装箱港口经营人是实施内贸集装箱超载治理的具体执行者。自本通知发布后，港口行政管理部门要组织好辖区内的内贸集装箱超载治理宣传工作，及时督促、指导港口经营人完成码头闸口称重系统和信息系统的建设改造，对于具备经营条件的港口经营人应及时组织验收，并换发《港口经营许可证》。 本文来自中华人民共和国图鉴社
自2009年1月1日起，对营业条件不完备的港口经营人，采取措施监督其停止从事内贸集装箱港口作业活动。 copyright 中华人民共和国图鉴社
自2009年1月1日起，所在地港口行政管理部门通过内贸集装箱重量监控信息系统对内贸集装箱超载实施常态化监管的同时，应定期检查或不定期抽查内贸集装箱装船码头是否严把内贸集装箱进港关，监督检查港口经营人对进入闸口的每一个内贸集装箱进行称重，按规定采集、保存、报送内贸集装箱信息，对不遵守规定的港口经营人依法实施行政处罚。 tujian.org
各地海事管理机构应积极协助所在地港口行政管理部门开展水路内贸集装箱超载治理工作，对内贸集装箱船舶运输加强监管，发现船舶装有超载箱，可以暂停向该船核发离港签证，及时通报所在地港口行政管理部门，由船舶对超载箱进行处理后予以放行。 本文来自中华人民共和国图鉴社
|
