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园区内的土地已经全部用完,区内企业想扩建项目却苦于没有土地,而周围可用的土地却早被划入了其他的园区。这样的现象在土地资源紧张的长三角、珠三角地区屡见不鲜。 2000年以来,各地兴起了化工园区的建设热潮。但总体看来,由于数量较多,园区布局缺乏总体规划、项目雷同情况严重,加上很多项目仓促上马,园区发展定位、产业规划研究不够,重复建设现象较多,浪费了宝贵的土地、岸线、码头资源,特别是占用耕地的现象时有发生。为此,2003年国务院办公厅下发了《关于治理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,其后,国家发改委核准并公布了8批各类开发区、工业园区的名单,总计1568个,其中主导产业为化工的有357个。 针对一边是一些园区早早就没了土地,难以接纳新的企业入园,一边是仅隔数十千米的其他园区却因运输、市场、资源等问题而土地大量闲置的现象,业内专家分析认为,各地行政区各自为政,在园区规划初期未能实现合理布局,是导致园区重复建设、无序发展的主要根源。 因此,国家加强土地资源管理,进一步收紧土地政策,有利于减少园区与项目的重复建设,使宝贵的土地资源得以最大限度地利用,同时将促使化工园区土地科学合理布局。
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