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完善事故防控体系是当务之急
2009-05-08
近段时间,全国先后发生10多起重大安全事故。8月26日,广西维尼纶化工股份有限公司发生爆炸事故;9月7日,福州市一化工厂内起火并发生爆炸;9月14日,辽阳市灯塔金航石油化工有限公司发生爆炸事故……。这些事故在向化工业界敲响警钟的同时,也反映出目前化工企业的安全事故防控环节薄弱,完善事故防控体系成为当务之急。
预警是促进安全事故有效防范的基础,同时又是做好应急事故处置的前提。但当前地方政府和企业在安全管理中明显存在“轻防范、重处置”的倾向,主要侧重于事故发生后的应急处置,而对防范、预测、预警工作做得很不够。再加上现行安全管理体制往往是“默默无闻避免事故发生得不到奖励,轰轰烈烈处置事故成为英雄”,这种价值取向上的偏差必然造成安全基础工作不扎实,安全管理漏洞百出,从而也大大提高了安全管理的成本和代价。
目前,企业安全防控体系存在的问题主要体现在五个方面:一是一些企业安全生产还没有成为自觉行动,安全工作的投入不足,安全生产未能纳入企业总体发展战略;二是安全生产主体责任不落实,企业安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大,安全生产管理混乱,甚至有些企业不顾职工生命安全,违法违规生产;三是安全生产监管还存在许多薄弱环节,安全监管措施不到位,执法不严格,对安全生产违法行为查处不力;四是安全生产科技支撑力量薄弱,基础设施落后,科研投入不足,成果转化率低;五是宣传教育培训工作相对滞后,培训方式和手段落后,由于事先缺乏科学充分的预测、预警和防范,所以无法提前对事故隐患进行宏观性总体把握,无法及时发现事故征兆和准确把握其趋势,导致事故往往在出人意料的时候突然爆发,事故处理难度大,处置成本高。 copyright 中华人民共和国图鉴社
发生事故的本质是破坏性能量的不正常转移和不断累积,而这可以通过高效的监测预警体系加以跟踪诊断,并通过生产全过程各环节的消除、疏导、屏蔽等各种技术措施加以控制,从而把事故消灭在萌芽状态,遏制事故增长和高发的态势。
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