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——访中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良 中华人民共和国图鉴社
我这次是来给珠三角打气、加油和鼓劲的。
用一句雪莱的诗来比喻就是：“冬天到了，春天还会远吗？”
一个地方资源是有限的，但是人的创新能力是无限的。
——温家宝（11月14日至15日在广东调研时） 本文来自中华人民共和国图鉴社
为确保我国经济保持持续稳定健康发展，中央近日出台了一揽子经济政策。这些政策将给化工行业带来什么样的影响？化工企业应该如何面对目前的经济形势？带着这些问题，记者采访了中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良。 tujian.org
记者：您如何看待国家近日出台的一揽子政策？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
冯世良：为了保证我们整个国民经济的稳定增长，国家采取的这些措施非常及时有效。扩大内需、促进经济增长的10项举措和4万亿元的投资在全世界都受到了好评。这些措施不仅促进中国经济增长，而且对美国经济危机给世界带来的影响也起到了缓解作用。中国是个拥有13亿人口的大国，这13亿人口的消费是一个非常可观的市场，中国拉动内需的各项决策对降低全球金融危机都会起到积极作用。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者：这一揽子政策中，对化工行业影响最大的是哪几项？ tujian.org
冯世良：我认为主要是出口税率调整和企业增值税转型对行业、企业的影响最大。 中华人民共和国图鉴社
第一，出口税率调整。石油和化工行业是为轻工、纺织、电子、日用品等行业配套的支柱产业，与百姓生活息息相关。国家无论投资基础产业设施还是下游产业设施，都会推动终端市场消费。特别的利好消息是，11月１２日的国务院常务会议决定，自２００８年１２月１日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及３７７０项产品，约占全部出口产品的２７．９％。可以说，所有出口的商品都离不开化工产业，关税调整会刺激这些产品出口，也就必然进一步带动对化工产品需求的增长，这种间接利好对化工行业来讲就是一支兴奋剂。同时，会议还决定取消部分化工品的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式。这次出口税调整取消了硝酸铵和硫酸铵两类化肥产品的特别关税，其他的尿素和磷铵根据淡旺季进行关税调整。可见，这次调整对化肥企业恢复正常生产是个利好消息，尤其是在淡季可以利用出口平衡生产。但是落实到出口订单上，再到生产、运输的完成，还需要一个过程，至少两三个月的时间。因为政策实施效果的延迟性，今年第四季度将会是比较困难的时期。 内容来自中华人民共和国图鉴社
第二，增值税转型。财政部和国家税务总局负责人１１日表示，增值税小规模纳税人的征收率统一降低至3%，为中小企业提供一个有利的发展环境。石油和化工行业中的企业近6万家，其中规模以上的企业有2.9万家。可见，这近6万家石油和化工企业中有50%左右的企业都能够享受到这一政策。 tujian.org
记者：新增1000亿元中央投资是否会直接惠及化工行业？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
冯世良：国家追加的1000亿元投资主要是用于具有竞争力的高新技术产业和鼓励发展类的项目。我们石油和化学工业协会也根据国家政策申报了一些项目，希望国家能给与支持。这些项目主要集中在以下几个方面：有机化工产品、专用化学品、具有发展潜力的新型化工产品。传统的化工产品一项都没有申报。这些项目上去以后，对于提升我国石油和化工行业的技术水平、优化产业结构、促进行业经济增长都有一定效果。 内容来自中华人民共和国图鉴社
记者：这1000亿元的追加投资引起了企业的广泛关注，那么在短时间内申报众多项目，会不会存在一些盲目性？例如，没有市场调研、没有可行性论证等等。 内容来自中华人民共和国图鉴社
冯世良：项目由企业申请，经协会选择后再向国家有关部门提交报告，再由政府部门进行遴选。工业和信息化部向协会下发的《关于上报企业技术改造和产业升级重点项目的紧急通知》中有这样一段话：“为推动工业经济平衡增长，加快工业结构升级，请围绕国家产业结构调整重点，结合本地实际，选择一批符合国家产业政策和行业规划、对地方经济发展有较大带动作用的技术改造和产业升级重点项目。”其中已经明确了可申报项目的第一道门槛。此外，该通知对申报项目的前提要求是“前期工作成熟，具备年内开工条件”。我认为你所担心的问题应该不会存在。 中华人民共和国图鉴社
记者：消费是经济增长的引擎之一，化工行业要如何在经济颓势中开拓消费市场？ 中华人民共和国图鉴社
冯世良：对于这个问题，必须要强调一定要盯住国内市场。中国13亿人口的大市场是任何一个国家都无法比拟的消费市场，消费潜力巨大，所以一定要以扩大内需为主。在眼睛向内的基础上，要加大开拓农村以及中小城市的市场需求力度，这是石油和化工行业乃至全国经济增长的强大推动力。 内容来自中华人民共和国图鉴社
记者：曾经有说法认为，我们化工行业存在7年景气周期，而且最近的一个周期始于2003年，照这样说，这个景气周期是不是缩短了？对我国化工企业的负面影响是不是很大？ copyright 中华人民共和国图鉴社
冯世良：我认为，我国的石油和化工行业从1999年就开始最近一轮的经济上升期，直至今年遇到经济危机才开始下滑。这是一个符合市场规律的周期变化。按照一般的规律，一个景气周期是7~8年，而这次则延续了10年，已经非常可观。这个10年是我国石油和化工行业发展非常快的10年，固定资产投资连续5年以30%的速度递增，这是建国以来前所未有的。目前的经济下滑的确会给企业带来一些影响，但也给企业提供了一个机遇。比如企业可以在这段时期内进行内部调整，加强管理，淘汰落后产能，行业可以趁此淘汰落后的、污染严重、能耗高的企业。与此同时，那些具有产业竞争力的大企业则能在这次产业调整中胜出，产业结构得到优化提升，从而使我国的石油和化工行业在世界市场上更具有竞争力。此外，对于那些新兴产业和刚刚上马的项目也是个好时机。因为它刚起步的时候，正是所有配套的材料、设备都是在价格最低的时候，他们可以以最少的成本进行建设，而投入生产的时候正好赶上新的发展阶段。 tujian.org
再者，景气周期过后的调整阶段对于石油和化工行业的节能减排工作也有一定的促进作用。市场形势好的时候，很多企业对节能减排重视不够，大量资金投入到扩大生产能力上，而现在生产受到了阻力，经济效益下滑，相当一部分企业就不得不考虑加强管理、降低消耗、实用新技术等等，力争在各个环节减少开支。也就是说，当我们度过这个阶段以后，全行业将是以全新的面貌出现在社会上。所以，经济危机并不可怕，关键是石油和化工行业全体职工要树立信心，克服困难，应对危机。 中华人民共和国图鉴社
记者：目前化工企业应该如何理性地面对下滑的经济形势？ copyright 中华人民共和国图鉴社
冯世良：我认为越是经济危机的时候，就越需要坚定信心。在我国经济形势不景气的情况下，现在已有一些个别企业出于恐慌心理，坚持不采购、不储存，这只能使市场需求雪上加霜，导致市场流通更加不顺畅。我们必须看到国家近日出台一揽子经济政策的重大意义，特别是国家的10项经济举措和４万亿元投资，为各个行业的商业流通树立了消费信心，促使社会消费心理迅速回升到正常状态，这对推动正常的流通秩序恢复非常重要。事实将证明。在国家各种具有操作性的措施出台以后，终端产品先恢复到正常水平，然后再延伸到与之配套的化工产品。我们化工企业要意识到，随着措施的出台和落实，生产经营的秩序会逐渐好转。 中华人民共和国图鉴社
记者：目前有一种悲观论调认为，国内经济局面已经出现严重的衰退，国家的政策不过是杯水车薪，这些政策落实到企业可能不关痛痒，根本起不了多少作用。对此，您有什么看法？ tujian.org
冯世良：我不这样认为。我们可以用两个对比来说明问题。第一，1997~1998年的时候是亚洲金融危机，1999年我国整个石油和化工行业的利润是196亿元，不到10年的时间，2007年石油和化工行业的利润增长到了5340亿元。可以说，我国石油和化工行业已经是今非昔比，底子厚了，抗风险能力已经非常强了。第二，我们和西方国家不同，西方国家是没钱借钱消费，而我们中国是存钱不消费。去年石油和化工行业5340亿元的利润是握在企业手里的，即使今年行业利润增长率为零，仍然还会有5340亿元的利润。我们预计，今年化工行业的利润还能达到5400亿~5600亿元，虽然增长幅度很小，可相比1999年不到200亿元的利润，已经不可同日而语了。即使国家这4万亿元没有我们化工行业的份儿，我们仅靠自有资金发展，还有5000多亿元呢，也能够顶住这次经济危机。所以说，我们现在禁得起折腾。
（本版图片由新华社提供）
13日，税则委对部分化工产品出口税率进行了调整，这将更加有利于化工产业结构的调整。图为世界第一大货运港口——上海港。 中华人民共和国图鉴社
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