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12月24日，国务院常务会议研究部署了保障化肥生产供应、促进化肥行业改革和发展的政策措施。受此消息提振，沪深两市化肥股，尤其是钾肥股表现活跃。次日天润发展涨4.40%，湖北宜化涨3.79%，鲁西化工涨3.62%，大成股份涨3.61%，湖南海利涨3.55%，四川美丰涨3.27%，华鲁恒升涨3.23%。笔者认为，国务院6项措施的出台，对国内化肥市场具有极大地提振作用，同时在明年化肥价格下降的刺激下，化肥需求量将有所增长。
今年以来，国内主要化肥品种的价格经历了飙升到暴跌两个极端。尤其是下半年以来，受产品限价、特别关税以及冬季淡储不积极等多重因素影响，化肥企业限产、停产甚至倒闭的情况越来越严重。在这种情况下，化肥企业希望能够取消以行政手段为主的化肥价格调控，推进化肥价格市场化进程的呼声也逐步高涨。现在，国务院决定加快建立以市场为主导的化肥价格形成机制，适时将所有化肥出厂价格及除钾肥以外的一般贸易进口化肥港口交货价格，由政府指导价改为市场调节价，取消对化肥生产流通的临时价格干预措施，继续对市场集中度较高的进口钾肥实行适度价格监管。同时，暂时保留对化肥生产用电、用气、铁路运输价格的优惠政策和税收优惠政策。这些措施将对化肥企业，尤其对大型化肥企业产生积极影响，企业可以随行就市，调整自己的营销策略和产品出厂价格，增加盈利。放开价格，最终达到充分市场化，是化肥行业发展的最好途径。 中华人民共和国图鉴社
国务院还决定，将加强进出口调节，完善化肥储备调控，今冬明春化肥淡储量要达到春耕用肥的20％以上。据了解，工信部已向国务院建议，预定中的淡季新增200万吨储备在年内开始实施，并尽量向生产企业倾斜。化肥属于典型的“全年生产、季节性使用”的产品，只要种粮就需要施用化肥，即使在景气下行阶段也同样如此。资料显示，1978～2008年，我国化肥需求增长率约为6.24%，化肥施用量从未下降过。但由于今年国家对化肥出口控制较严，化肥企业的资金占用较大，对明年的生产也很难安排。在目前的商业储备制度下，流通、储备企业的利润本身很薄，而化肥价格的波动较大，经营上存在很大的风险，企业淡储积极性不高。
国务院决定完善化肥储备调控，使国家建立中央化肥储备制度的可能性增大。据了解，中华全国供销合作总社已向国务院递交报告，建议建立中央化肥储备制度；另外，在12月13日的全国物价局长会议上，健全化肥储备制度被提到了与石油、电煤储备制度同样的高度。这将对缓解我国化肥市场特别是淡季化肥市场的供需矛盾、防止价格的大幅波动产生积极的影响。
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