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我国正加快大型能源项目向优势地域集中 |
2009-05-08 |
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中华新网讯
能源优势项目集中化
在大力发展清洁能源的同时，中国政府正在加快大型能源项目向优势地域
集中。
12月15日，中国能源建设史上迄今为止一次开工规模最大的煤电化项目群
正式启动。当天，宁夏回族自治区党委书记陈建国与国家发展改革委副主任、
国家能源局局长张国宝在银川共同为“宁东大型煤电化基地”揭牌，总投资近
400亿元的8个能源化工项目建设在该基地正式启动。
该人士透露，这是政府应对全球金融危机，加强能源基础设施建设，拉动
内需的重大措施之一。
据专家测算，宁东基地新开工的8个能源化工项目，将形成1300亿元投资规
模，直接消耗钢材约60万吨、水泥约100万吨，预计增加就业岗位4.5万个。
宁夏是我国重要的煤炭产区，探明煤炭储量超过300亿吨，其中仅宁东煤田
储量就达273亿吨，占全区资源量的87%，是国家规划的13个亿吨级大型煤炭基
地之一。
根据规划，到“十一五”末，宁东基地煤炭产能将达到7000万吨以上，火
电装机容量600万千瓦以上，煤化工产成品总量达到600万吨以上。到2020年，
煤炭生产能力将达到1亿吨；火电总装机容量达到1600万千瓦左右，外送电600
万千瓦；煤化工产成品生产能力达到2000万吨以上，形成煤炭、电力、煤化工
、新材料四大产业集群。
在宁东能源项目群正式启动之前的12月5日，位于安徽的两淮亿吨级大型煤
电基地正式竣工投产，也标志着我国大型煤电基地建设正式启幕。相关人士介
绍，之前国家已经启动了包括两淮、宁东在内的大型煤炭基地建设目标，而实
际上，目前更倾向于把之前的大型煤炭基地建设成为大型煤电基地，乃至突破
煤电局限的大型能源基地。
张国宝指出，从总体上看，当前中国经济发展的基本面没有改变，能源需
求量依然较大，结构调整任务十分繁重，加快大型煤电基地建设，仍是中国能
源建设一项重要而又长期的任务。
除了煤电基地、核电站建设外，中国还将全面实施总投资达930亿元的西气
东输二线工程，投资40亿元支持农村电网和城市电网改造，开工建设四川锦屏
至江苏苏南±８00千伏直流输电工程、成都千万吨级炼油厂等项目。
专家指出，国际金融危机给中国能源产业带来深刻影响，中国的能源供应
正由持续偏紧向短期相对过剩转变。不过，本次危机也为优化能源结构、加快
产业升级、促进清洁高效能源发展提供了条件。
“面对金融危机，中国需要把危机变成机遇，加大能源结构调整力度，淘
汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工
业体系。”张国宝说。
淘汰传统能源落后产能
在加快大型、清洁高效能源项目建设的同时，据本报记者了解，2009年，
国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”计划。
其中，电力方面将继续关停小火电机组。相关数据显示，“十一五”期间
，我国政府计划关停5000万千瓦左右规模的小火电机组。
到今年10月份，小火电机组已经累计关停3210万千瓦。其中2006年关停314
万千瓦，2007年关停1438万千瓦，2008年1到10月份关停了1458万千瓦。
2009年，国家计划关停1300万千瓦。国家发改委还在考虑将关停的范围扩
大到10万千瓦，对12.5万千瓦和20万千瓦的老旧机组，如果有可能也将关闭。
据测算，这些小火电机组关停以后，所需的电量由大机组代发，每年可节
约燃煤4000万吨，减少二氧化硫排放68万吨，减少二氧化碳排放6500万吨。
而对于目前占全国煤炭产量40%的1.4万个小煤矿，国家将继续以资源整合
为主要手段，引导大型企业实施兼并重组，乃至跨行业重组，同时鼓励煤、电
、陆、港、化工、电解铝等相关产业联营和一体化发展，提高国家对能源的控
制力和影响力。
在牛犁看来，上述举措显然有利于节能减排。他指出，小火电机组普遍存
在规模小、成本高、污染严重的问题，在节能减排的政策取向下必须加以淘汰。
中国电力企业联合会最新数据显示，1-11月份，全国全社会用电量
31530.89亿千瓦时，同比增长6.67%，延续了数月以来不断下行的趋势。电力供
求形势发生显著变化的情况下，给加大“上大压小”力度提供了更大空间。
韩晓平则认为，年初的冰雪灾害提醒人们，从电力安全和电力结构角度来
看，合理的配置应该是大中小不同类型火电机组的按一定比例配置，其中一部
分可作为备份负荷存在，而单纯炸掉小火电机组的方法，反而是对资源的浪费
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