针对出租车、客运班车等14类违法行为，我市出台自由裁量权执行标准
可罚可不罚，罚多或罚少，不能全由执法人员自行裁定。昨日，针对出租车、客运班车和车辆在高速路上超速等14类违法行为，市交通行政执法总队出台了自由裁量权执行标准。
这个标准，实际上把原本由执法人员自行掌握的空间，压缩、细化为几个档次，供执法人员严格“打表”，也供社会各界监督。这个标准，一是看违法行为的次数，累计次数越多罚得越重；二是看情节轻重，例如，拒载外地人，尤其是在机场等窗口地区拒载外地人的处罚，要比拒载本地人的处罚，重得多。
做到同样违法一样处理
“以前出租车拒载的处罚标准为200元至1000元，直至吊销从业资格证，处罚上限与下限之间相差超过5倍之多。”昨日，市交通行政执法总队相关负责人介绍，以往的执法标准弹性空间太大，使得行政执法行为或多或少的受到执法人员主观意志的影响，自由裁量权执法标准是要做到同样的违法行为，同样的处理结果，避免将执法中的自由裁量空间变成轻罚或重罚的“筹码”。
此次的执行标准，将根据违法行为的情节、社会影响和危害大小等违法程度的轻重，划分为轻微、一般、较重、严重四个层次，采取由轻到重渐进的方式进行处罚，一方面体现过罚相当的原则，另一方面减少主观因素对执法公正性的影响，使行政处罚时更加公平、透明、规范。
出租车拒载处罚分四档
以出租车的拒载为例，新标准的处罚就将分四类，根据一年内被投诉且查证属实（或现场查处）的次数，划分轻微（初次）、一般（两次）、较重（三次）、严重（四次及以上或社会影响极其恶劣）四种违法程度，分别对应责令改正后可不予处罚、处200元以上300元以下罚款、处400元以上600元以下罚款、处700元以上1000元以下罚款直至吊销从业资格证四种处罚。
同时也要看情节，例如，在机场拒载外地人就比在城区拒载本地人情节严重得多！因为拒载外地客人，对重庆城市形象的损害更大。
情节轻微只扣分不罚款
“现在的执法更加人性化，以前出租车未按规定使用专用座套处以20元至100元的罚款，现在如果驾驶员是初次被查处，可以只扣分不罚款！”市交通行政执法总队相关负责人称，自由裁量权执行标准特别注重以人为本，对情节轻微的违法行为采取重教育、轻处罚的方式进行处理。
以前客运班车驾驶员不按规定携带车辆营运证，罚款200元，而现在初次被查处且及时纠正的，执法部门对其警告，但不罚款。同时，如对出租汽车未按规定使用专用座套、未在车内面向乘客的显著位置放置服务监督卡等违法行为，驾驶员初次被查处且情节轻微的，在及时改正后，只进行诚信考核计分，可不予罚款。
弱势群体初次违法不罚款
交通执法部门在执法过程中还特别关注弱势群体的利益，据悉，符合以下减轻处罚条件的违法当事人，都按照相关规定和程序予以减免。
一是主动消除或减轻违法行为危害后果，且有悔过表现的；二是残疾人、下岗职工和进城务工农民等当事人初次实施违法行为的；三是配合交通行政执法机构查处违法行为有立功表现的；四是情节轻微，社会影响和危害较小且能够主动纠正的违法行为；五是其他依法可以减轻处罚的。
出租车拒载行为，以后将根据具体情况分四档处罚(资料图片)。记者 胡杰 摄
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出租车违法逐月减少
目前，重庆的出租车违法投诉呈降低趋势。今年1月至6月，市交通行政执法总队96096交通服务热线共受理投诉5235件，已办结案件5089件，办结率达到97%。96096交通热线今年1月接到投诉1469件，2月830件、3月820件，到了6月只有609件，违法行为逐月减少。
自由裁量权
行政自由裁量权，是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内，所享有的一定选择余地的处置权力。
执行自由裁量标准的违法行为
1.出租汽车7类违法行为：拒载；绕道；中途甩客和倒客；在出租汽车站点未依序载客；未按规定使用专用座套；未明示服务监督卡；未按规定使用计价器。
2.客运班车6类违法行为：未按规定携带车辆营运证；有客运许可的经营者使用无车辆营运证的车辆参与经营；未进入核定客运站载客；未按核定途经站上、下乘客；未按核定线路运行；站外揽客、途中滞留、甩客、擅自终止运行。
3.车辆高速路公路超速行为：（按时速划分处罚档次，具体标准将另行公布）
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