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云南西山区法院审理一起“民告官”案件，休庭时双方握手资料图
民告官，单位“一把手”应该出庭坐在被告席上应诉。昨日，市法制办在给市人大代表的复函中透露，我市正着手调研《重庆市行政机关行政诉讼案件法定代表人出庭应诉暂行条例（办法）》，立法“逼”行政“一把手”出庭应诉。
县长出庭当被告引来叫好
市人大代表曾在两会上提出，在我市的行政机关出庭应诉的过程中，“一把手”亲自出庭的很少，往往是盖个章，由手下或委托诉讼代理人去应诉后，过问一下了事。事实上，去年我市曾出现过一例民告官，县长亲自出庭应诉的案件，引来一片叫好声。去年9月10日，重庆市第二中级人民法院行政庭在城口县开庭审理原告李君益等人诉被告城口县人民政府、第三人城口县人民武装部撤销土地行政登记一案中，城口县长裴智出庭参加诉讼，县长坐在了被告席上。这也是重庆首例县长出庭应诉的行政诉讼案件。
我市部分区县已经试点
市法制办介绍，行政机关一把手出庭应诉，可以提高他们的执法水平和法律意识，并促使其认真思考本机关工作。目前我市黔江区、城口县以及市民政局、市工商局等已开展试点。据了解，目前市法制办正在积极着手开展调研工作，哪些行政诉讼案件一把手必须出庭，是否纳入年度行政考核，如果不出庭有哪些惩罚和约束措施，这些内容都将立法进行规范。
相关案例》
工商局长VS商界名流
一个是商界名流，一个是工商局长，2008年4月24日，昆明西山区法院审理了云南首例民告官“一把手”出庭应诉的案件。原告肖荣付在昆明投产一家电动车城，在将1000万元投入验资账户并顺利通过后，他们又将钱抽走。西山工商局认为其虚报注册资本，进行处罚。肖荣付不服，将西山工商局告上法庭，要求撤销处罚。西山区法院经过审理，驳回肖荣付的诉讼请求。激烈的法庭争辩，成了一场“君子之争”。
他山之石》
南京：一年被告5次至少出庭1次
一旦当年行政应诉案件在5起以上的，行政机关法定代表人出庭应诉不得少于1起。
苏州：民告官官员出庭率应达50%
根据苏州市委、市政府要求，行政机关法定代表人或分管领导出庭应诉率应达到50%。
无锡：“一把手”不出庭需请假
“一把手”不出庭的话，需要向市政府请假，由市政府秘书长批准，并记录在案。
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