重庆市发改委主任杨庆育 本报资料图 石涛 摄
三年两次更改名字,重庆市发改委也从以前的单一管理分配职能过渡到一个为政府充当参谋,平衡政府与市场两只“手”的宏观经济调控部门。市发改委主任杨庆育感慨说道,从1952年成立的计划委员会到现在的发改委,名称与职能变化见证了共和国60年的经济社会变化。
计划分配细到一根针
杨庆育回忆,发改委原名计划委员会,是建国以后计划经济体制的重要组成部分。“小到一根针,都是纳入了国家计划的。”
随着改革开放的到来,计划委员会的职能也开始发生变化。杨庆育介绍,随着改革开放后物资指标的逐渐放开,计划委员会也去掉了众多职能,比如,国土计划储备、物资分配、邮电通讯、劳动工资审批、企业买卖,以上5个职能都并入了当今的国土部门,劳动保障部门等。到上世纪80年代末期,我国开始了有计划的商品经济,计划委员会也并入了一些新职能来适应商品经济的发展。
“当计划委员会的职能变更到了一定程度以后,改名被提上了日程”,杨庆育说,按照国家的部署,原重庆计划委员会于2000年更名为重庆发展计划委员会,又于2003年改组为重庆发展和改革委员会。
1983年开始经济“直辖”
我市1997年成为直辖市市民都知道,但是1983年的经济地位“直辖”却是很多市民所不知的。说起这段历史,杨庆育有些自豪。他说,计划单列市是让一些大城市在国家计划中实行单列,享有省一级的经济管理权限,而不是省一级行政级别。地处内陆的重庆在全国第一个享受到了这一待遇,“经济增长速度远超单列以前”。他告诉记者,现在仍在使用的四公里到八公里的道路就是当时修建的,第一条自己审批的公路。
除了经济上的计划单列,作为铁路的前期规划部门,重庆市计划委员会也深度参与过新中国第一条铁路成渝铁路。从老的成渝线修通到现在,我市已经拥有铁路接近1200公里。
除了这些已有的规划,我市正在谋划重庆直达西安的铁路。杨庆育透露,为了配合我市在两会提出的成都-西安-重庆西三角经济区,我市正在开展直达西安铁路的前期工作,争取在年内提交国家发改委审批。
重庆经济走向“暖春”
作为一个宏观调控部门,在谈及眼前金融风暴时杨庆育表示,重庆1~6月的经济数据即将出炉,GDP增长速度将超过12%,从这一数据来看重庆经济受全球金融风暴的影响应该已经触底,正在从经济上的“暖冬”逐步走向“暖春”。
“外贸比重只有13.8%。”他认为,外贸比重小是重庆经济恢复较好的重要原因,当然也不能盲目乐观。国际大环境并没有很明显的改观,东部省份在出口一直无法上升的情况下也把销售目标锁定西部,我市的各种销售竞争也会越来越激烈。“我市在建的项目在6月底达到了1.4万亿,另外还有储备项目1.2万亿,这是我市经济增长最重要的信心支柱。”据重庆时报
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