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家住南岸区上新街马鞍山片区的市民黄均日前欣喜地发现，过去垃圾满地的社区公共活动场所，从今年春天开始，变得干净整洁，林木葱茏，许多社区居民都在这里休憩、打球。和街坊们谈起这事，黄均得知，这是社区书记现场办公会产生的效果。
像黄均一样，去年以来，不少市民都感受到更多来自基层组织的关怀———以“党组织书记每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈制度”为内容的服务群众“三项制度”，正在全市范围内深入铺开。
畅通渠道听民声
今年以来，江北区对辖区内每一户居民家庭实施“地毯”式走访了解，建立了1675户困难家庭数据库，区级党员领导干部联系5户贫困户、处级党员领导干部联系3户贫困户、一般党员联系1户贫困户，实行长期结对帮扶。
“三项制度”着眼于基层党建工作“落地生根”，突出“联系”和“服务”两个重点，畅通渠道听民声，建立健全了基层党组织书记每周一次接待群众制度。
一些区县还把接访的主体向上拓展至乡镇（街道）和区县党员领导干部，向下延伸至普通党员，建立起党组织接访群众的网络体系。
村、社区党组织除集中、面对面接待群众外，还通过设立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设置意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话等方式，广泛听取群众意见建议。
去年以来，万州区在所属41个乡镇开展“干部群众面对面”赶场便民服务586场次。一些群众由衷地感慨：“过去赶车找干部，现在办事不走路。”
入户“家访”知民愿
从去年起，巴南区鱼洞街道沿河村，因征地拆迁补偿问题未得到妥善解决，多次发生群众集访。实施“三项制度”后，区委委派国土、房管等部门业务骨干，与村党委班子成员一道，挨家挨户登门走访，认真听民愿，化解矛盾，并帮助22户家庭解决具体困难。目前，全村2321名村民顺利完成拆迁。
各区县纷纷建立健全基层党组织班子成员和党员结对联系、帮扶群众制度，将村、社区划分成不同片区，由村、社区党组织班子成员分片负责、分片联系、分片走访。对分散居住的群众，采取田间地头、赶集、入户随访等灵活的方式走访；对居住集中的群众，采取院坝会、座谈会等方式听取意见；将困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部等作为重点走访对象，定期登门“家访”，确保辖区所有家庭每年走访不少于两次。
按照制度要求，走访结束后，基层干部要认真填写《基层党组织班子成员进家入户走访群众民情日志》，细致记录走访的时间、地点、走访对象和走访中了解到的情况、群众反映的问题。在走访基础上，村、社区每月召开一次民情分析会，对走访收集到的社情民意进行专题研究，及时解决。
强化责任解民难
南岸区龙门浩街道党组织接待群众时，得知上浩社区居民刘立西家境困难，立即联系区民政局进行调查核实，将刘立西夫妇列入民政救助对象。
据统计，“三项制度”实施以来，基层党组织共为群众送去致富信息425万余条，帮助落实就业岗位152万个，“实打实”地为老百姓解决难题。
三项制度中的“群众意见定期办理反馈制度”，明确规定在限定时间内，必须及时反馈群众反映问题办理结果，由群众根据办结时限、效果、办理人态度等指标在《反馈单》上评价签字。
同时，“三项制度”落实情况还被纳入对区县、乡镇（街道）领导班子和领导干部，村（社区）干部年度考核以及基层党建工作考核的重要内容，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
据统计，实施“三项制度”后，全市村、社区党组织调解矛盾纠纷35万余件，解决历史遗留问题5368件；全市信访案件数量明显下降。
最新调查显示，通过“三项制度”的实施，我市各界群众认为全市基层党组织作用发挥“好”、“较好”的占71.5％，比去年提高近10个百分点。
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