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为全面落实“千村脱贫”计划，扎实推进贫困村整村脱贫，重庆市扶贫办紧紧围绕发展扶贫产业、改善基础设施、提升农民素质、实施扶贫移民、加强基层组织等“五大工程”， 查找差距，主攻薄弱，突出重点，出台了“ 七有、四通、三解决”贫困村脱贫标准，“七有”指有稳定收入，有基本保障，有基本知识，有一定技能，有稳固住房，有服务中心，有好的班子；“四通”指村村通公路，农户家家通电，所有自然村通电话，所有自然村通广播电视、电视入户率达到90%以上；“三解决”即贫困村农民人均纯收入达到所在区县农民纯收入的80%以上，基本解决人畜饮水安全问题，对村内符合条件的农户全部实施生态和扶贫移民，取得了初步成效。
一是把主导产业培育工程作为整村脱贫的治本之策。围绕全市农业产业发展工作思路，在贫困区县和贫困村大力建设特色农产品基地。渝东北地区重点发展以肉牛、山羊、肉兔等为主的草食牲畜业，以柑橘为主的林果业，以党参、佛手、红豆杉等为主的中药材产业。渝东南地区重点发展油茶、蚕桑等特色林产业，以家禽、山羊为主的畜牧业，以黄连、金银花为主的中药材产业，以及优质烟叶基地和蔬菜基地。每个贫困村发展了1—2个优势产业，形成了带动当地农民脱贫致富的支柱产业。多渠道增加对贫困村产业发展的投入，各级财政扶贫资金用于产业发展的比重达到50%以上。
二是把基础设施改善工程作为整村脱贫的重要任务。通过构建大扶贫的工作格局，整合交通、水利等相关部门资金，努力改善贫困地区的基础设施。加快贫困地区道路建设，努力解决贫困村不通公路的问题，建设社道、人行便道，方便群众生产生活。切实解决贫困村人畜饮水安全问题，加大贫困地区水利建设力度。加强中低产田改造，建设稳产高产基本农田。同时注重改善贫困地区通电、通广播电视等问题。《纲要》实施以来，全市新建和改造村社道路5.8万公里，解决了210万人饮水困难问题，改造中低产田32万亩。
三是把基本素质提升工程作为整村脱贫的长效举措。率先在全国实施农村贫困家庭学生资助政策，资助贫困家庭子女读中职10.8万人。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目，对贫困地区青壮年劳动力全面开展农业实用技术、务工技能、政策法律等方面的培训，确保每个贫困家庭至少有1人实现转移就业。
四是把扶贫移民推进工程作为整村脱贫的重要内容。坚持“政府引导、群众自愿、因地制宜、统筹安排、分类定补、分步实施”的原则，优先在贫困村实施扶贫移民。重点解决居住在深山区、石山区、高寒山区和陡坡峡谷地带的农户，或是居住在生存空间狭小、生产生活环境恶劣的贫困村的农户，以及居住分散、远离集镇和交通干线的散居贫困户。从实际出发，搬迁采取集中安置、分散插花居住安置等形式。2004年以来，全市扶贫移民搬迁10.5万人。巫山县庙堂乡对2360人实施了整乡搬迁。
五是把村级组织建设工程作为整村脱贫的强根固本之举。给每个脱贫建设一个功能齐全、设施配套的村级公共服务中心，确保村干部办公、党团员活动有场所。对每个脱贫村村级班子成员进行1次轮训，给每个脱贫村配备一名大学生村官，提高村级班子带领农民群众脱贫致富奔小康的能力。完善村级班子工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护好农民群众的根本利益。
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