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重庆市人大常委会视察重庆新农村建设情况 |
2009-06-16 |
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中新重庆网4月21日电 据重庆日报报道过去两年，我市新农村建设在产业培育、农民增收、基础设施建设、人居环境改造等方面取得了初步成效，目前还存在哪些困难和问题？4月14日到18日，市人大常委会副主任王洪华和郑洪带队，兵分两路，前往黔江、开县、涪陵、大足、北碚等地进行实地视察。
视察中，大家认为，新农村建设须从农民看得见的问题抓起，其中，规划是前提、产业是关键，而提升人的素质是根本。同时针对当前新农村建设中的资源难以整合、项目较为分散的现状，视察组成员建议，要不断创新体制机制，为新农村建设提供制度保障。
规划是前提
先从农民看得见的问题抓起
18日，视察组一走进距大足主城1公里的和平村，便被村里错落有致的一栋栋农家“别墅”和卫生整洁的乡村环境所吸引。很难想象，过去，和平村还是一个生产行路难、田间路况差、抗旱灌溉难、水利条件差的落后村。
“不改变全村‘两难两差’面貌，经济很难发展，农民增收致富根本无从谈起，新农村建设更是一句空话。”村支部书记蒋福银说，改变村民生产生活条件，首先从基础设施抓起。自2006年新农村建设启动以来，全村累计投入资金1000多万元，实施了乡村清洁工程、生态家园富民工程、人畜饮水安全工程和环境整治等工程。通过努力，实现了社社通公路，户户通人行便道，全村的基础设施较为完善，农业农村经济也开始呈现出快速健康发展的势头。
“新农村建设得先从农民看得见的问题抓起。”和平村的做法令市人大常委会组成人员周世科感触颇深。但他同时提醒，一定要坚持规划先行。他认为，国家对新农村建设的20字方针，有很强的针对性，作了全景式描绘。但在新农村建设中，生产怎么发展，钱如何用，基础设施怎么建设，都需要好的规划。“只有做好规划，才能使农民心中有数，否则会造成资源的极大浪费。”
产业是关键
发展是新农村建设第一要务
17日，视察组一行来到北碚，参观了水土镇的大地渔村、静观镇的素心村以及位于静观镇双塘村的“美丽乡村嘉年华”。这三个点，分别代表了该区新农村建设的三种模式，即农民主导型、政府主导型和业主主导型。
在大地渔村，渔业和花卉成为村里的主导产业，初步形成了集休闲、娱乐、旅游、垂钓、餐饮为一体的具有川东民居风貌的园林式渔村，去年农民人均纯收入达5600元。
素心村规划面积4500亩，总投资5.6亿元，由该区生态农业园区管委会下属独资公司具体实施，将农民土地整合后，建成一个集现代农业生产、农产品加工展示、旅游观光于一体的新农村。目前，完成宅基地置换、住进农民新村的农民对现有居住环境普遍满意。
而美丽乡村嘉年华项目由重庆商社投资建设。该项目是以中国五千年农耕文化为基础，以生态农业的旅游休闲和体验旅游为基础的大型园区。今年1月28日正式开园后，成为市民休闲度假的热地。
“无论哪种模式，产业发展是关键。”市人大常委会副主任郑洪说，发展是新农村建设的第一要务，抓好产业则是发展的关键。目前我市农业支柱产业不大、优势产业不强、龙头企业不多、加工水平较低，是农村产业发展的主要问题。这导致农民增收难，农民在新农村建设中自身投入太弱。他建议，新农村建设要抓好产业发展，坚持探索建立农民增收的长效机制，创新机制体制，整合资源和项目，为新农村建设建立长效机制。
素质是根本
大力培育新农村建设带头人
开县长沙镇福城村是全市新农村建设示范村，虽然地处偏远山区，但这里的农民高兴地称自己“住的是别墅，走的水泥路，享受的优质公共服务”。对参与新农村建设，每一个村民都积极主动响应，村里的带头人张国安，也被选为第十一届全国人大代表。
“我们一直认为，农民是新农村建设的主体。但主体作用要发挥好，必须教育农民，发展农民，让农民成为有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法则的新型农民。”开县常务副县长徐长春介绍说，开县从创新教育培训、决策管理和投入机制入手，不断提高农民的综合素质，增强农民的民主意识、发展意识、效率意识和竞争意识，充分调动了群众参与新农村建设的积极性。
“新农村建设应当推选能人治村。”郑洪认为，选好村干部，对新农村建设尤其重要。要坚持抓好农村基层党组织建设，加强对村干部的培训，提升干部能力，为新农村建设提供组织保障和制度保障，要提高农村基层干部待遇，增强村干部带头干事的活力和动力。
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