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中心区高层建筑 高达90%以上 主城区高层建筑太多，尤其部分中心区高达90％以上，导致灾害来临时市民无处躲藏和应急避难。昨日，记者从全市首批建筑抗震设防培训会获悉，今后我市将逐步降低中心区人口负荷，为建设城市庇护空间、避难场所和疏散通道提供足够空间。 “5·12”汶川大地震发生后，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来立刻对我市建筑抗震防灾作出重要指示：重庆市建筑防震设计要有长远眼光。 市建委主任程志毅介绍，主城区建筑近年来陷入一个误区，高楼越多、越高、就越现代化。据统计，主城区高层建筑（建筑层数10层及以上或建筑高度超过28米的）所占比率越来越大，部分中心区高达90％以上。其次，结构跨度越来越大，建筑体型日趋复杂。他坦言，5月12日汶川地震发生后，自己从鹅岭坐车到市政府时发现，沿途高楼中跑出来的市民都拥挤到马路上。“一座城市竟然没有避难场所，城市规划、建设确实应该反思。因为跑出来的市民，没地方应急躲藏，左（前）边的高楼压不倒，右（后）边的高楼也可能压倒人。” 危旧房改造 将提供避难空间 我市作为山地城市和高层建筑密集的特大城市，对破坏性地震引发的次生灾害重视不够，抗震防灾综合体系相当薄弱。对此，程志毅介绍，目前着手编制、实施城市抗震防灾规划，是指导城市抗震防灾工作从源头上减轻地震灾害的有效措施，也是提高现代化城市综合抗震能力的有效手段。 今后，城乡总体规划与防震减灾规划将相互协调、同步实施。遵循“减量”、“增绿”的原则，采用调整城市功能、合理确定规划指标等方法，严格控制建设规模、建筑密度、建筑高度，有效降低人口密度，主城中心区拆迁改造项目原则上应只拆不建或多拆少建，严格执行经批准的建筑密度和容积率，降低中心区人口负荷。 另外，重要建（构）筑物、超高建（构）筑物、人员密集的教育、文化、体育等设施的外部通道及间距，必须满足抗震防灾的强制性要求。 2020年 具备抗御6级地震能力 重大土木工程学院副院长、博导李英民教授介绍，重庆地区有三大地震断裂带，在华蓥山、七曜山—金佛山和长寿—贵州遵义一带，历史上曾发生多次地震。自公元前26年以来，有记载的大于或等于4.7级的地震有20余次，属地震活动性较弱的中强地震活动区。 为此，我市确定了2020年前防震减灾目标：2010年前，主城9区，华蓥山基底断裂带上的荣昌、合川，七曜山—金佛山基底断裂带山上的万盛、南川、石柱，以及受其影响的黔江，沿江的万州、涪陵等经济发达地区具备抗御6级地震的能力。到2020年，全市具备抗御6级地震的能力，主城9区防震减灾能力达到中等发达国家水平。 农村民居地震安全工程 8月起试点 据介绍，我国超过80％的5级以上地震发生在农村，“小震致灾”甚至“小震大灾”是农村地震灾害的显著特点。一个不容忽视的客观现实是，由于农村住宅大多自建，基本不设防，群众防震减灾意识普遍不高，管理尚处于盲区，存在较大震灾隐患。 程志毅介绍，今年8月起，我市将多渠道筹集资金资助农民建房，以遭受6级左右地震房屋不倒塌为标准，在梁平、荣昌、石柱等地，分别启动约50户的农村民居地震安全工程示范户建设，通过新建、改建和加固一批安全适用的样板民居，带动农村民居地震安全工程的全面实施。
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