重庆的蓝天白云越来越多（资料图片） 在重庆市委三届三次全委会上，市委书记薄熙来要求，要全面改善生态环境质量，把我市建成国家环境保护模范城市、长江流域重要的生态屏障。
“判断一座城市是否发展，GDP是否增加已不再是唯一的标准，城市环境是否改善，老百姓能否共享到环保成果，逐渐成为评价城市的一项重要标准。”市环保局局长曹光辉表示。
空气水质
渝北北碚调整产业结构
“创建国家级环保模范城市，这是市委、市政府站在可持续发展、建设资源节约型和环境友好型社会的高度提出的科学战略目标，也是以人为本、改善民生的一项重大举措。”曹光辉坦言，以我市目前的状况看，要实现这个目标还有很大的难度和压力。
在国家制定的环境保护模范城市考核指标中，提出申请的城市必须达到31项指标要求，包括社会经济发展、环境质量、环境建设、环境管理、创建氛围等。这些指标中，除了要求环保投资指数、经济持续增长率要高于全国平均增长水平，万元GDP主要工业污染物排放强度均小于全国平均水平等经济指标外，空气质量、水环境质量以及饮用水质达标率、绿化覆盖率、城市污水和垃圾集中处理率等城市基础建设相关指数更是必须达到的硬性指标。
“31项指标中，我市目前还只能满足其中18项。”曹光辉介绍，按全国环保模范城市的要求，蓝天比例要稳定在85%以上，也就是311天。而我市在不断加强空气污染控制、蓝天数量逐年增加的前提下，今年的目标也仅为80%（290天）。“差距十分明显。同时由于重庆特殊的地理位置及天气特点，达到目标的难度也很大。”
此外，根据国家环保模范城市的要求，市区内所有河流的水质污染程度不能达到劣五类。“目前，我市仍有梁滩河、清水溪等5条次级河流达不到要求，短期内使其得到改善很难。”曹光辉还说，这5条河流已被列入主城库区水污染整治规划，其中清水溪整治工程已进行到第二阶段，梁滩河的治理方案也有了初步设计。
渝北北碚
近年来，创建国家环保模范城市活动已在全国很多城市得到响应。截至目前，全国已有数十个城市“创模”成功。“全国所有的宜居城市都是环境保护模范城市，环境模范城市的经济发展水平也都比全国平均经济水平更高。”曹光辉介绍，这些城市通过“创模”，不仅提升了城市环境管理的层次和水平，还改善了环境质量，促进了经济社会与环境的和谐统一发展，同时也提升了城市形象和综合竞争力。
“我市的‘创模’工作起步较晚。2005年，主城及7个中心城开始参加创建活动，渝北成为了我国中西部第一个环境模范区，北碚随后也创建成功。”曹光辉还表示，目前，主城除大渡口区外，其余各区都已提出了先创市级环保模范城区，再争国家级环保模范城区的目标。
调整产业结构
上世纪90年代中后期以前，大家一到重庆，煤烟味总是扑鼻而来。“那个时候的二氧化硫污染相当严重，凡是下雨时候，酸雨问题也很突出。”曹光辉告诉记者，现在，不仅此类污染情况通过清洁能源工程得到了明显改善，次级河流综合治理、保护区划定等措施也让我市引用水源水质在全国范围内名列前茅。
“‘创模’是一个不断提升环保层次的过程，也是一项庞大的系统工程，关键是要尽快调整我市产业结构，转变经济增长方式，以降低单位GDP的能耗量，降低污染物排放水平。”曹光辉还表示，我市主城外迁的高污染企业就是很好的例子，搬迁的同时不仅更新了环保设施，其产业结构也多少随环评要求发生了变化，从而得以可持续发展。
“此外，我市还需建立完善环境资源有偿使用的市场调节机制，以提高资源能源的节约利用和综合开发水平；有效开展水污染、大气污染、工业污染综合治理，把危害群众健康和影响可持续发展的环境问题列入整治中。”曹光辉说，要通过推动模范环保城市建设，使重庆的天更蓝、水更清、山更绿，环境更美好。
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93家污染企业三年内迁区县
2002年起，我市便开始有计划、有组织地搬迁主城区环境污染重点企业。目前，经市政府同意纳入搬迁实施范围、享受搬迁优惠政策、限期2011年底前完成搬迁任务的企业共有四批，包括重钢在内共136户企业。截至去年底，已有43户企业完成了搬迁。
按照计划，我市在2011年底前将完成余下93户企业的搬迁，其中包括重庆电厂高耗能企业。届时，主城区工业污染将减少90%，可置换出城区土地16520亩，每年减少二氧化硫排放量14000吨、烟尘排放量17000吨、废水排放量2170万吨，城市工业噪音也将大幅降低。
主城今年力争有290个蓝天
今年主城区的蓝天目标是空气质量优良天数达到290天，其中渝中区281天，大渡口区240天，江北区280天，沙坪坝区265天，九龙坡区270天，南岸区295天，巴南区300天，北碚区和渝北区312天，北部新区300天。
截至上月底，今年主城空气质量优良天数为182天，比去年同期增加12天，距离全年蓝天目标（290天）还差108天。
同时，今年主城道路机械化清扫率将达70%，道路冲洗率达60%，一、二级主要干道每天冲洗一次，洒水3次，三、四级道路每周清洗一次，洒水5次。
年内新建三级管网100公里
主城年内将新建排水工程三级管网100公里，将长江、嘉陵江和乌江断面的水质控制在国家地表水环境治理三类标准以内，次级河流水质须有70%达标，污水处理率也须达到75%。
同时，我市将初步建立污染源动态数据库，长期监控各污染源的污染状况，并对我市6个中心城市环境空气质量实施自动监测。
全市创建20个安静居住小区
今年，主城区六成以上的区域噪声要达标，远郊区县58%区域达标。全市范围创建20个安静居住小区，以促进改善市民的居住环境质量。
此外，今年我市交通噪声将控制在68分贝内，并划定机动车禁鸣区，专项整治机动车违章鸣号。
记者陈筱莹采写
