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近日我市出台《重庆市主城区突发公共事件防灾应急避难场所规划(2007-2020）》，主城将建立若干市级、区级和社区三级防灾应急避难场所。随着避难所的土地规划陆续浮出水面，其配套设施也成为社会关注的焦点。据了解，目前我市首家，也是被相关部门授牌的惟一一家市级避难所市花卉园正面临由于硬件缺失，避难功能得不到发挥，有名无实的尴尬。
据悉，由于拥有宽敞且平整的场地，以及位于人口聚集区中心的地理优势，市花卉园于去年9月被授予市级避难所称号，园内东区的圆花台广场、中心园区的大草坪、西侧的蒲葵林广场成为三大避难地，面积约6000平方米。今年的“5·12”大地震时期，公园发挥了重要作用———地震当天公园共接待了5万多避难市民，此后每日24小时开放供市民休息，一时之间成为公认的“福地”。
“重庆市应急避难场所”、“应急避难场所棚房区”、“应急避难场所临时用水区”、“应急避难场指挥部”……“种种盛名之下，有名无实。”市花卉园管理处处长谭敏无奈地说，虽然避难所已成立快1年时间了，但园内避难配套设施几乎为零。他介绍，没有应急供水设施，包括输水管道、贮水池和自备水井，若发生地震，城市供水系统大面积遭受毁坏，避难市民将没水可喝；没有自备发电机等应急供电设施，以保证在城市电力中断时恢复供电。此外，公园没有必要的应急物资储备，比如食品、救灾物品、油料、帐篷等，以及缺乏必要的应急预案和培训，工作人员在疏散、引导、安置避难市民的工作中将面临多种困难。“灾难真正来临时，硬件设备的缺失，将导致避难场所的功能大打折扣。”
据了解，市花卉园已向相关部门提交报告，表明了补充设备的必要性。
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北京元大都城垣遗址公园，中国的第一所避难所，全国大规模建设功能性应急避难场所的示范样本。公园实际用于地震应急避难场所的面积约38万平方米，按人均疏散面积1.5平方米计算，最多可容纳25.3万人。当灾情发生时，一个星期之内，居民的吃喝拉撒、医疗救护等各方面都可以得到有效保障。
在公园的建造过程中，设计者巧妙地把各种应急设施融入景观之中。假山下有加了井盖的应急水井，一旦地下隐藏的自来水管线因为地震等原因出现故障不能正常使用时，水井就能发挥作用。园内在一片林木背后，一排十几个加盖的水泥槽成为应急厕所，如果发生8度以上烈度的地震，这些厕所加个盖马上就能使用。园内一些威武壮观的大型组雕，其台基部分用来临时储备应急物资，供附近居民发生灾难时使用。这里不仅可存放帐篷、床铺，还可存放被褥、脸盆、毛巾、暖瓶、水杯、饭盒、卫生纸等生活必备品。(记者文晶实习生阙兴玲)
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