|
昨日，市政府法制办主任李殿勋（左）做客新华网。本报记者何熠摄
昨天下午，市政府法制办公室主任李殿勋做客新华网重庆频道，就创建法制政府和服务政府等问题，与网友在线交流。重庆、北京、广东、四川等省市及海外5.91万人次网民，在线观看访谈。网民在线提问及论坛征集129个问题，李殿勋就其中26个问题，和网民在线交流。
执法者要重新培训
网友“盘古问”：当前社会不少矛盾与行政执法失当有关。在全市对执法队伍进行专项学习教育培训后，怎么建立长效机制？
李殿勋：近两个月来，市委市政府对全市执法队伍开展了集中教育整顿和系统的培训。
政府对这方面的长效机制，也有一些考虑。要全面建立行政执法人员的资格培训和执法认证制度，没有经过资格培训考试合格，一律不得颁发执法证，不能上岗执法。这方面在过去存在一些问题，包括临时工上岗执法，个别执法人员缺乏最基本的法律素养等。这也导致个别执法人员粗暴、野蛮执法，产生了一些负面的事件。
全市大概有11万多执法人员，要重新培训上岗。
从2009年开始，要建立起所有行政执法案件的评查和考核制度，以及错案追究制度，对执法违法侵权害民的，实行过错追究。
老太太执法要撤销
网友“ybbbbb”：遇到过多个部门针对同一件事重复执法、而有问题时却相互推脱的情况，请问市政府在这方面有何考虑？
李殿勋：企业遇到执法机关多头执法、重复执法的现象，在全国普遍存在。市政府已在探索执法联动改革。
通过综合执法、联合执法和协助执法三种模式，可减少重复执法、多头执法、混乱执法现象的发生。
网友“请正面回答”：我曾遇到过执法人员执法时不能出示证件的情况，请问市政府该怎么处理？
李殿勋：所有执法人员必须亮证执法，没有执法证件上岗执法的一律无效。企业和公民个人可拒绝，也可立即举报和投诉。
临时上岗人员，或一些退休老太太借助执法机关的名誉上岗执法，一经查实的立即予以撤销。
滞纳金不能超罚款
网友“630热心市民”：交警总队全面叫停交通协管员对违法车辆“摄像”和“贴条”的权力，这是否属于依法行政采取的举措？
李殿勋：这是按依法行政的要求，针对安全管理这个行业的一个具体措施。各省市有一些具体的做法，少数措施确实违背了依法行政的精神。
比如说有一个省市，通过电子摄像方式记录了一辆违法车辆多次违法行为，罚款累计金额超过万元。显然这是一个笑话，任何处罚行为首先必须公开，你没有告知对方，没有送达，这个执法程序本身就是违法的。
再比如说迟缴罚款产生很多滞纳金，过去有滞纳金累计几千元上万元。实际上，滞纳金最高不能超过本金，也就是说罚款如果200元，就是1万年的滞纳金，也不能超过200元。
已有216领导被追责
网友“神神叨叨宝宝”：重庆率先建立了行政首长问责制，到目前问责了多少官员？有没有实际效果？
李殿勋：这项制度建立以来，重庆各级政府已经启动的问责大概是146次，追责各级领导干部216人。我认为取得了一定的效果。
|
