重庆市政协三届二次会议召开在即,尽管已提交了近20份提案,但市政协委员刘绍章还在走访调研,查阅资料,伏案疾书,为新的提案做准备。“我乐此不疲。当政协委员,越干越有劲!”刘绍章说。
“越干越有劲”,这或许是过去一年市政协委员们的共同感受。2008年,对于中国是极不寻常、极不平凡的一年,对于重庆是极其难忘的一年,对于重庆市政协是有新作为、新贡献的一年。这一年,新一届市政协提出了“立足新起点,实现新作为,作出新贡献”的总体工作思路,强调履职要“围绕中心、关注民心、凝聚人心”,为市政协及委员们进一步解放思想、开拓创新营造了广阔空间,将政协履职推向新的境界。
围绕中心
为改革发展建言献策
2008年9月25日,市委三届四次全委会前召开的市政协三届四次常委会议格外引人关注。此次会议就统筹城乡发展中的“三农”问题进行专题议政。
“大力引导‘能人治村’,特别是民营企业家参与‘能人治村’,既是当务之急,更是长远之计。”“大力推进农村土地规模经营,从生产方式上解决农村劳动力的年龄结构性矛盾。”……会上,26位常委和政协委员就农业现代化与农业产业化、农村改革与土地有序流转等统筹城乡发展中的“三农”问题进行专题发言。
市政协主席邢元敏认为,此次会议体现出“主题明确、议题深入,参与广泛、内容丰富,见仁见智、可研可参”的特点;而在市委全委会前召开,则体现了政协协商于党政决策之前的原则。
参加此次会议的市委常委、副市长马正其也对专题发言给予了高度评价。他认为议题紧扣党和国家大政,内容丰富,分析透彻,建议实在,充分体现了市政协对市委、市政府工作特别是“三农”工作的关心和支持。
围绕中心、服务大局、促进发展,是政协履行职能的第一要务。2008年以来,市政协按照协商于决策之前和决策执行过程中的原则,积极开展专题调研、协商建言,取得了履行职能的新成果。在认真组织集中调研的基础上,先后就打造内陆开放型经济、完善实施城乡规划体系、新形势下农村劳动力转移、发展文化产业4个重点问题开展专题协商,形成了24份调研报告,提出了240条意见建议,市委、市政府主要领导分别对四个专题协商综合报告作出重要批示。根据形势发展变化,市政协还先后听取了抗震救灾、森林工程、危房改造及金融危机爆发后的经济形势等情况通报,围绕关系经济、社会、民生的热点难点问题积极建言献策。
关注民心切实履职为民
从2008年3月1日起,市民政局开始会同统计部门一起,对城市和农村各100户低保对象家庭的基本生活必需品消费支出,进行了记账调查,建立低保家庭生活必需品价格变动应急救助长效机制,确保不因基本生活必需品上涨而影响困难群众的基本生活。
获悉这一举措,市政协委员安占宝十分欣慰。这项举措,与他在去年“两会”上提交的关于《提高居民最低生活保障标准》提案密切相关,他在这份提案中呼吁,让享受低保的居民在基本生活保障上也能共享改革发展成果。
民生民意总关情,人民群众关心和关注的热点难点问题,也是市政协参政议政的着力点。以人为本、履职为民,是新一届市政协坚持的理念。去年以来,市政协把关注民生贯穿于各项工作的始终,察民情、知民意、谋民富、解民忧,积极反映社情民意,推动以改善民生为重点的社会事业,为构建社会主义和谐社会贡献力量。
在去年的1830件提案中,市政协将教育均衡发展、破解统筹城乡就业难题、推动农村三级卫生服务网络建设、推进社区卫生服务体系建设等关系人民群众切身利益的问题,列为重点提案进行督办;围绕建立新型农村社会养老保险制度、农村剩余劳动力转移及社会保障、农村最低生活保障等关系民生的社会事业开展调研考察;就控制物价过快上涨、食品药品安全整治等民生问题听取了市政府的情况通报,促进了相关民生问题的有效解决。在完善和落实市政协领导走访委员和主席接待委员日制度上,首次公开聘请特邀信息员、建立社情民意直报点、设立网上信箱等,畅通渠道、广辟来源,努力为民建言,促使一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视和解决。
凝聚人心聚合各方力量
九三学社重庆市委副主委陈义华已记不清自己一共参加过多少次调研了,但对去年的一次联合调研,他却记忆犹新。那是九三学社重庆市委与市政协开展的联合调研,市政协主席邢元敏和九三学社重庆市委主委、副市长谢小军共同率队前往潼南专题调研农村三级卫生服务网络建设。“调研中我们发挥了各自的优势,调查更深入,效果更扎实。”他说。
众所周知,联系广泛是政协的一大特点和优势,但也为政协工作提出了一个新课题:如何有效聚合各方力量,为重庆发展献计出力?市政协进行了努力和探索—————
坚持邀请民主党派、工商联负责同志列席常委会会议,坚持召开秘书长联系会议,为民主党派、工商联更好地参与政协工作、履行职能营造团结民主、和谐活跃的政治环境。一年来,各民主党派、工商联、人民团体积极参加市政协的各项重要会议和重大活动,发表了许多真知灼见,提出集体提案182件,反映社情民意830篇,为促进重庆经济社会发展发挥了重要作用。
调动民族宗教界人士的积极性,组织委员围绕民族地区职业教育、旅游业发展等开展调研,发挥了民族宗教界人士在和谐社会建设中的积极作用。
密切与港澳台侨委员的联系,积极组织开展调研、考察等各项活动,提供条件积极支持其为重庆经济社会发展献计出力。 记者戴娟
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