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为帮助本市企业和劳动者应对金融危机，昨日，市高院出台了《保障经济平稳较快发展十二条措施》（简称《措施》），向全市各级法院统一发布执行通知，十二条措施即日起生效。今后，经济困难的中小企业打官司可申请减、免或者缓交诉讼费。
困难企业打官司
费用可缓减免
据市高院副院长张弢介绍，当下宏观经济形势变化已逐步反映到审判领域。数据显示，2008年的借款纠纷、合同违约、劳动争议等民商事案件较2007年大幅上扬28.3%。
为帮助本市企业和劳动者应对金融危机，新出台的《措施》中规定，对因资金链断裂导致的以同一债务企业为被告、多个法院有管辖权的系列案件，法院将通过指定管辖、统一裁判、集中执行方式进行处置。同时，对因为受到金融危机冲击、造成经济困难的中小企业，法院将加大诉讼费用缓、减、免力度，减轻涉诉困难企业的经济负担。
张弢解释，这项措施在以前是没有过的，以前对诉讼费用缓、减、免，只针对自然人，而非企业。
工人劳动报酬入股
缓解企业困难
《措施》还规定，对金融危机中确无挽救希望的企业，根据当事人申请启动破产清算程序时，将优先保护普通职工工资、社保、伤残补助等债权。
《措施》同时要求，法院要处理好劳动者权益保护与企业发展的关系。尽力通过调解引导劳企双方达成谅解，共渡经济难关。比如，可以在自愿合法基础上，通过引导达成分期支付工资协议、部分劳动报酬入股等形式，缓解劳动者和企业的燃眉之急。
张弢介绍，《措施》中还规定，为方便农民工维权，法院将缩短立案、审理、执行等环节的办理时限。农民工申请诉前财产保全的，按照民事诉讼法等法律规定应当提供财产担保，但又确无财产可供担保的，可以不提供担保。
尽量不影响
企业正常生产经营
张弢副院长说，法院将慎用强制措施，既充分利用财产保全、先予执行、强制执行手段，为债权企业挽回经济损失、追回生产经营必需的“救命钱”，更要慎之又慎，严禁超过债权人起诉标的额保全。
有其他财产可供保全的，减少对企业银行账户的冻结，减少对原材料、半成品的查封扣押。灵活采取限制交易、引导设立担保、入股等保全手段，灵活运用使用权及经营权抵债、抵债返租、债转股、分期履行等执行方法，尽量采用执行和解方式，尽量不影响企业正常生产经营。
十二条措施
1.加强司法应对。
2.保障金融安全。
3.规范企业破产改制。
4.理顺和稳定劳动关系。
5.支持农村改革发展。
6.保障和推进危旧房改造。
7.加强涉外案件的审理。
8.发挥司法保护知识产权的主导作用。
9.维护社会稳定。
10.慎用强制措施。
11.加强司法协作。
12.做好审判延伸服务。
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