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老人们拿到养老金领取资格证和存折 记者钟志兵摄
昨日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会。人保部新闻发言人尹成基介绍，2008年四季度末全国城镇登记失业率为4.2%，比上年底上升0.2个百分点。今年的城镇登记失业目标定为4.6%。记者昨天连线市劳动保障局相关人士，对我市的有关情况进行了解读。
工资
关键词 最低工资标准
全国20地区推行新标准
国家政策
继续调整最低工资标准。全国有20个地区推行新的最低工资标准，月最低工资标准（最高档）调整幅度在15%，低收入职工工资水平有新的提高。
重庆情况
我市从去年1月1日起调整了最低工资标准，目前一类地区为680元/月、二类地区为560元/月、三类地区为520元/月。我市将继续适时上调企业职工最低工资标准。
社保
关键词 企业养老金
养老险转续办法有望近期发布
国家政策
关于企业职工的养老保险关系转移接续办法，可以在较短的时间内发布实施。
重庆情况
从今年1月1日起，我市调整了企业退休人员基本养老金，此次调整超出国家提出的人均养老金每月增加110元的水平，达到人均上涨140元。调整后，全市企业退休人员养老金人均水平达到1200元。此外，对企业退休人员月基本养老金不足500元的补足到500元，参加2009年基本养老金调整的人员从2009年基本养老金调整后起计算。
关键词 社保费率
四项社保费率可一次性降低
国家政策
人保部会同财政部、国家税务总局联合出台了减轻企业负担、稳定就业的有关措施，在一定时间内，有条件的统筹地区可以一次性降低医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费的费率。
重庆情况
为了应对金融危机给企业带来的影响，我市已于去年底出台政策，调整企业部分社会保险缴费费率，以减轻企业负担，稳定社会就业形势。此次调整的项目为城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险中单位的缴费比例，其中对城镇企业职工基本养老保险的缴费企业，在2008年12月1日至2009年11月30日期间，其单位缴费费率按15%执行，另外5个百分点应缴的基本养老保险费实行缓征；对城镇职工基本医疗保险企业缴费费率降低了2%。此项政策实施以后，预计累计将为我市企业减负23亿元。
关键词 社保统筹
“一圈”有望全部纳入全市统筹
国家政策
力争今年底在全国基本建立养老保险省级统筹制度。提高医疗保险、失业保险、工伤保险统筹层次，逐步实现地市级统筹，建立省级调剂制度。开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10%有农业人口的县(市、区)。
重庆情况
目前，我市养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险已实现全市统筹。主城9区（含北部新区）为医疗保险市级统筹区。今年，正考虑对“一小时经济圈”的个别区县纳入医保市级统筹区，今后将有可能全部实行全市统筹。
就业
关键词 毕业生
今年710万高校毕业生需就业
国家政策
据介绍，2009年高校毕业生人数约611万人，再加上去年毕业的不到100万人没有就业，需要就业的高校毕业生总数约710万人。为解决大学生就业难，人保部提出，鼓励和引导高校毕业生到基层和中西部地区工作。今年还会针对高校毕业生开展一系列的专项活动。
重庆情况
今年我市大学毕业生将达到13万人，加上14万中职毕业生，就业压力空前凸显。为保就业，今年市政府将投入2亿元解决大中专毕业生就业难。同时，对未就业的高校毕业生，要进行失业登记，享受下岗失业人员全部扶持政策。特别要加大对高校毕业生小额贷款、创业服务等。同时，今年我市将继续鼓励高校毕业生通过报考“村官”、乡镇党政机关选调生、乡村教师、农业技术服务员和农村医疗卫生人员等方式实现就业。
关键词 城镇
事业单位将全面推行聘用制
国家政策
今年城镇就业目标是全年新增就业900万人，比去年少100万。今年事业单位将全面推行聘用制度和公开招聘制度。
重庆情况
我市计划今年全市城镇新增就业22万人，指导和帮助下岗失业人员就业再就业14万人，指导和帮助“4050”等就业困难对象就业4万人；新增转移农村富余劳动力30万人，力争达到35万人。
关键词 农民工
吸纳城乡劳动力就业75万人
国家政策
从去年12月开始，制定出台了针对农民工就业、创业、培训和社会服务包括土地承包权益等七个方面的政策措施。
重庆情况
春节后，全市将通过大力开展“春风行动”和“送岗位、送政策、送培训”下乡活动，促进农村富余劳动力转移就业，引导农民工到工业园就业；同时大规模开展农民工培训，仅今年，全市要组织培训农民工40万人。在全市开展农民工创业小额担保贷款工作，为农民工返乡创业提供项目咨询、政策指导等创业服务，将农民工纳入创业培训补贴范围，保证今年农民工返乡创业总量达到15万人，吸纳城乡劳动力就业75万人。
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荣昌返乡农民工
每人领500元培训券
返乡农民工一律免费培训！荣昌县政府昨天表示，从即日起，将向全县1万名返乡农民工每人发放500元就业培训免费券。只要返乡农民工在当地就业部门进行登记，即可领取一张就业培训免费券。此举在我市属于首创。
万名农民工返乡
荣昌县政府相关负责人介绍，截至去年12月底，荣昌农民工返乡回流人数达到13585名，其中受金融危机影响回流返乡的有7239人。从农民工返乡回流的情况来看，大多数农民工缺少技能，尤其是以35~55岁的群体为主，由于文化低、没有一技之长，返乡后很难就业。
对此，荣昌县政府为了帮助返乡农民工尽快就业，决定对1万名返乡农民工每人发放500元就业培训免费券，开展农村实用技术和创业技能免费培训，全部采取订单式培训模式，达到培训一人即就业一人。
创业园带动就业
据透露，今年荣昌将建一个市级农民工返乡创业园，规划面积为2平方公里，目前已有146名返乡农民工登记准备入“返乡创业园”进行创业，预计春节后可让创业的返乡农民工入园。他表示，如果一家企业平均带动返乡农民工就业30人，届时园区建成后可带动5000人就业。据悉，该县已分别在盘龙镇和河包镇规划建设县级农民工“返乡创业园”。目前，每个园区均有20户企业进驻。
小额贷款扶持创业
昨天，荣昌县铜鼓镇返乡农民工杨太华告诉记者，他是去年返乡的农民工，今年33岁，曾在广东打工十多年，干过焊工、电工等工种，由于受金融危机影响，决定返乡创业。目前，他将打工挣的30万元积蓄全部投入，现在厂房建起来了，但没有多余流动资金，让企业一直没有投入生产。
荣昌县就业局负责人告诉杨太华将相关资料送到当地社保所提出申请，按程序可以给予5~8万元的小额贷款。本组稿件由记者童江华采写
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