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2008年6月29日，重庆农村商业银行挂牌的日子。身为重庆农商行掌门人的刘建忠除了高兴以外更多的是感到一份沉甸甸的责任和压力：在农村金融体制改革的探索道路上，如何继续“荜路蓝缕以启山林”？
因为重庆农商行5年来的改革创新实践充分证明了一个颠扑不破的真理：比措施更重要的是机制，比机制更重要的是体制。
从挤上末班车到奋力前行
被刘建忠称为“惊心动魄”的体制改革和体制创新始于2003年。经积极争取，重庆农信社挤上了全国农信社首批改革试点的末班车。
“末班车”该如何向前走？市领导提出了“三管齐下”改革重组成为农村商业银行的目标，并且制定出“三步达标”的步骤。首先，最重要的是转变法人治理结构,实现了从股份合作制“两级法人”到股份制“一级法人”的根本质变，形成了所有权与经营权分离的公司治理模式，建立起了规范的“三会一层”组织架构，积极引入外部董事、监事，设立独立董事，完成了机构人员的调整优化，初步搭建起了现代商业银行基本框架。
而要从“两级法人”到“一级法人”也就是最终组建农商行，还需要充实资本金和提升资产质量。为此，市农信社通过重新募集股金，改善股权结构等方式扩充资本金，提高抗风险水平。在农商行筹建过程中，按照股份制原则，从真正有利于改善股权结构、提高管理水平出发，在市国资委的主导下，积极引进市内外优质民营企业、市属重点国有企业入股，同时尊重广大农户和老股东的入股意愿，股本金由18.5亿元提高到60亿元，资本充足率提高到11.69%，居全国省级农村合作金融机构前茅，高出全国平均水平近10个百分点，较改革前提高18.78个百分点，极大地提高了抗风险水平。同时，在国家和市政府的政策扶持下，以及通过市场化的运作，农信社不良贷款率降至12%左右，达到了决定性的准入条件。
刘建忠告诉记者，改革在较短的时间取得这些成绩，主要归功于两个方面。第一个方面是市委、市政府和国资委的管理指导，国资委是具体管理部门。从2003年市领导提出三步达标开始，应该讲，我们所走的每一步、取得的每一个成绩，都凝聚着市委、市政府、国资委的智慧。另一方面就是银监部门和人民银行，农商行从开始组建，就得到了银监会、重庆银监局的全程指导，没有他们的重视与支持，重庆农商行的改革就无法推进，也就不会比同期申请的宁夏提前半年挂牌开业。同时，人民银行在票据兑付等方面给予的大力帮扶，加快了农商行历史包袱的消化步伐。
2008年3月9日，国务院批准同意改革方案，温家宝总理在两会期间作出了“要加强指导，注意总结试点经验”的重要批示。3个月后，重庆农商行正式挂牌成立，并以60亿元资本金，1500亿元总资产，成为继上海、北京之后全国第三家、中西部首家、注册资本金最大的省级农村商业银行，也是重庆资产规模最大、存款规模最大、服务半径最广的银行机构。黄奇帆表示，重庆农商行的成立，标志着重庆市推进统筹城乡经济发展、深化农村信用社改革取得重大突破，标志着具有50多年历史的重庆农村合作金融事业揭开了新的篇章。
从理顺内部机制到企业文化建设
从信用社到商业银行，转变的不仅仅是名字。
农商行首先从理顺内部机制开始，着手建立“三会一层”公司治理架构，形成所有权与经营权分离、董事会对重大事项进行决策、行长在董事会授权范围内经营管理、监事会有效开展监督的公司治理模式，初步搭建起了现代商业银行基本框架。
在业务方面，总行将原有14个部室调整成为业务执行、评价监督、保障支持3大系统21个部室，使总行成为全行的领导指挥、经营管理、资金运作、业务创新中心。39家县级支行都是经营主体，在总行授权范围内自主经营，履行对分理处的管理职能。
与此同时，在干部配置上形成了干部能上能下，待遇能多能少，以岗定薪，薪随岗走的新机制。
员工素质是农村金融系统最大的问题之一，改制后，农商行注重对人才队伍的培养，除了送到香港、深圳培训，还分层次进行培训，这在以往旧有体系时，是几乎不可能办到的。
如果说，一个充满活力的、适合生产力发展水平的体制是从农信社到农商行的保证的话，那么要取得农商行可持续恒久发展的关键是要建立起自己独特的企业文化。
为此，他们制定了重庆农商行“企业文化建设纲要”，提出了企业文化的发展愿景以及凝聚团队激扬斗志的口号、要求等一整套企业文化理念，这成为重庆农商行生生不息的内在动力源泉。
从农村金融发展的探索者到引领者
2008年，重庆农商行完成了从农村信用社到现代商业银行的蝶变，新体制迸发出的旺盛活力，推动全行创造出历史上最好的经营业绩。截止2008年末，重庆农商行存贷款总额分别达1169亿元、776亿元，为2003年改革启动时的2.3倍和2.2倍。实现拨备前利润28.3亿元，主要经营指标在全国省级农村合作金融机构中的位次大幅度提高，农业贷款、个人贷款和中小企业贷款等指标全市第一，步入历史上最好的发展时期。
农商行万变终姓“农”。“无论牌子怎么变，你们始终姓‘农’，不能因为改制成商业银行而弃乡回城。”黄奇帆对重庆农商行未来的工作作出规划，要用5-10年时间，把重庆农商行真正办成一流的现代商业银行。始终坚持服务“三农”和县域经济，保证80%以上的贷款投向“三农”和县域经济；遵循商业银行的游戏规则，进一步完善管理模式和法人治理结构，加强风险管理和控制，争取3年后不良贷款率降至7%甚至5%以下；同时，按照建设统筹城乡综合配套改革试验区的要求，积极创新农村金融产品，探索新的农贷方式；此外，要在做大做强本地业务的基础上，积极走出重庆，到西南乃至整个西部农村设点布局，成为“西部地区的农村商业银行”，努力为重庆金融中心建设添砖加瓦。
站在新的发展时期的重庆农商行提出了新的发展目标，在始终坚持改制不改向，改名不改姓，始终坚持情系“三农”、服务“三农”宗旨，在提高经营效益和资产质量的基础上，力争到2010年基本满足上市条件，并争取到2012年上市融资。同时，积极走出重庆，到西南地区乃至西部地区的农村设点、布局，从以前不离土、不离乡的农信社，转变为跨地区、有眼界的现代金融机构，成为“中国西部的农村商业银行”。
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