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昨日，公交车上售票员正在售票 记者 龙在全 摄
昨日，市物价局，工作人员给随机选中的参加听证会人员及旁听人员打电话确认 记者 欧阳祖兵 摄
本报独家专访市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，他透露，去年公交集团、水电气等单位申请调价被驳回
自从市物价局3月16日发布公告向社会上征集改革公交车票价听证会听证代表以来，公交车票价调价就成为我市市民关注的焦点。截至昨日，用谷歌搜索“公交票价上涨、重庆”关键词，有12600项信息。
昨日独家专访市物价局副局长、公交车票价改革听证会主持人刘卫东，他表示，听证方案已初步确定，今日（1号）将签批。他透露，听证方案有两个，一是部分较长线路适当提价，第二个方案是20公里内实行一票制，20公里外实行分级票制，票价有升有降。明日听证方案将向社会公布。
关键词
票价
公交票价调价拟定两方案
记者：公交车票价拟调整，市民非常关注，网上讨论也很多，不少市民质疑称，重庆公交车票价在全国比较起来，已经算高的了？
刘卫东：由于地形和气候的原因，比如重庆路不平，弯多上坡多，耗油多；另外重庆酸雨严重，车子损害也比较严重，维修费用比较高，因此重庆公交车运行成本比北京、上海等其他城市要高。
记者：为什么要调价呢？
刘卫东：我市已有8年未调整主城区公交票价了。这8年里，油费、天然气费、人力成本都上涨了。另外近几年，我市公交车上级升档了，随着城市扩大新线路增多，而新线路多亏损运行，这些原因也导致公交车运行成本比往年上升。当然也存在投入不足等一些深层次的问题。
记者：根据新的价格听证办法，此次公交车票价上涨的价格方案由市物价局提出，请问市物价局拟定价格方案的内容是什么？
刘卫东：价格听证方案已初步确定了，包括两个方案。一是普通车起价不变，部分较长线路适当调价，中级车起价由1.5元调整为2元。第二个方案则是，20公里内实行一票制，20公里外实行分级票制，这个方案的结果是票价有升有降。
关键词
听证
听证会不会少数服从多数
记者：根据网上的讨论看，反对公交车票涨价的市民较多，如果在听证会上，反对涨价的听证代表比赞同涨价的多，那么会不会少数服从多数？
刘卫东：听证会上不存在少数服从多数这个说法。第一，听证会不是决策会，是一个听取意见的论证会，不管是多数人的意见，还是少数人的意见，对政府制定价格起的是参考作用，而不是决定的作用，因此不管是多数人的意见，还是少数人的意见，我们都会认真听取；第二，价格听证会是一个特殊的听证会，经营者代表少，消费者代表相对多些，因此也不会少数服从多数；第三，听证代表的意见并不能简单认为就是公众的普遍意见。
记者：此次听证会听证的重点是什么呢？
刘卫东：我们这个听证会，更多的是听取“票价改革怎样改革合适”，“在哪个时候改革较好”，“通过何种方式改革”等问题的意见，而不是简单的“涨”与“不涨”的问题，也就是说票价如何改革，既有利于公交企业的发展，又能考虑广大群众的承受能力，怎样更好兼顾双方利益，这是听证的重点。
记者：提出不涨价或者是降价的代表的意见，如何处理呢？
刘卫东：听证会上我们会形成一个听证报告，他们的意见都会进入这个听证报告中。
关键词
时机
CPI下行公交调价较合适
记者：全球金融危机的背景下，为什么会提出公交车票价涨价？
刘卫东：去年公交集团就提出过调价申请，但被我们驳回了，因为我们觉得时机不合适。
记者：为什么不合适？
刘卫东：去年粮食、食用油等居民生活必需品涨价较高，如果公交票价再涨，居民肯定觉得压力比较大。居民的心理预期和承受能力，是我们物价部门必须要考虑的问题。
记者：为什么今年的时机比较适合呢？
刘卫东：今年以来，市场上物价比较稳定，CPI出现了负增长，市场平稳。本组稿件由 记者 金蓉 采写
听证会·解析
“逢听必涨”是误会 也有暂缓情况
记者：社会上有一种议论，觉得听证会“逢听必涨”，因此听证会就是在作一场秀。
刘卫东：大家首先必须了解价格听证会的性质。价格听证会是对政府制定价格的必要性、可行性进行论证的论证会，并不由价格听证会决定政府的定价。第二召开价格听证会前，物价部门就已对“该不该涨价”这个问题进行了审查。对提出调价申请的单位，首先要搞成本监审，是不是真的亏损？亏损是否合理？如果是因为发高工资、修豪华办公楼等铺张浪费造成的亏损，那么就通不过。市物价局还要了解市场需求，如果是供大于求，也不能调价。同时，还要考虑当前经济发展状况和群众的承受能力。如去年市物价局就驳回了包括水、电、气、公交等多个单位的涨价申请。通过这些审核后，要召开听证会的，就基本符合调价的条件了。因此听证会召开后，多数情况下，价格会上涨。
记者：听证后不涨价的有没有呢？
刘卫东：我主持过三十几次物价听证会，这种情况较少。有暂缓涨价的情况，如果暂缓的时间在一年后，也可以说不涨价。
记者：听证会上肯定有人反对涨价，如何体现他们的意见呢？
刘卫东：对他们的意见，市政府市物价局都会进行认真研究，有的降低了涨价的幅度，有的延后了涨价的时间，如污水处理费的听证，方案定的是2毛，最后决定为1毛。还有轻轨车票，听证方案确定的起价是2元，最后决定为1元。
记者：降价能不能召开听证会？
刘卫东：我认为降价听证会才是作秀。经营者提出降价要求，消费者肯定高兴，双方都满意的事情，何必浪费人力物力财力来举行听证会呢？重庆商报 记者 金蓉
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