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“在高层建筑单元发生火灾时，如果楼道已经被大火或浓烟充满而无法通过，窗户和阳台可作为逃生第二选择通道。”昨日上午，大渡口区春晖路街道锦城社区防灾减灾宣传在该区步行街启动，“遇灾害如何应对？”这个话题吸引了100多名居民前来“取经”。
近年来，正在不断完善的重庆应急救灾机制，在火灾、洪灾、旱灾、地震等各种灾害中的作用日益凸显，我市的整体防灾减灾能力逐步提升。
完善灾害预警机制
提高防灾减灾水平
据市应急办相关负责人介绍，除火灾等突发性灾害外，重庆还是全国自然灾害最严重的地区之一，主要自然灾害有暴雨洪涝、干旱高温、风雹雷电、地质灾害、低温阴雨、雨雪冰冻、地震、有害生物灾害、浓雾等，部分自然灾害几乎每年都要发生。
据初步统计，1998至2008年11年间，我市自然灾害共造成1571人死亡，直接经济损失62.53亿元。
在灾害频繁发生的严峻情况下，全市各级各有关部门多次召开自然灾害灾情会商会议，对自然灾害发生发展趋势进行预测，针对不同时期、不同灾害种类制定了切实可行的对策措施。
同时，民政、国土资源、水利、农业、林业、地震、气象等部门，全面加强了灾害预警系统建设，保证灾情信息以多种形式及时提供给公众。
救灾仓库物资充足
最快2小时运抵灾区
“一旦发生重大的灾害，各种救灾物资最快2个小时，最迟24小时内，都能到达灾区，并迅速启动应急预案。”市应急办相关负责人说。
灾情发生后，全市各级各部门通过搭建救灾帐篷、腾出学校教室、借用企业厂房和动员受灾群众投亲靠友等多种方式，临时安置紧急转移受灾群众。仅去年一年，就调运救灾帐篷675顶，恢复重建灾民住房62396间，发放救灾棉被4.25万床、越冬衣服75万件，救助灾民309.8万人次。其中：
民政部门及时将大米、面粉等生活物资运送到灾区，解决受灾群众基本生活问题。
卫生部门组织调运防疫药品、药剂和器材，狠抓灾区饮食卫生、环境清理和消毒杀菌工作，派出医疗服务队，救治伤病人员；建委、国土房管部门大力开展学校、医院等各类建筑排危，严防次生灾害的发生。
公安部门加强灾区社会治安综合治理，努力维护灾区社会稳定。
……
“目前的救灾体制，不仅继承了过去开仓赈粮的传统，而且进行了根本性的健全、提高、完善，能让每个灾民都能清楚地知道自己受损失的情况和应得到补助的资金、物资。”该负责人表示。
全市多个部门联手
共同救灾减灾重建
市民政局有关负责人表示，目前的新型救灾，早已不是往年的民政、救灾部门“单腿走路”，在党委、政府发挥主导作用的同时，各部门调动各方资源，形成了一股巨大合力。
以灾民倒房重建为例。首先，民政部门将在灾区进行灾情核定，建立因灾倒塌房屋台账，在规划、水利等部门因地制宜选择重建点后，由灾区各级政府制定优惠政策，简化手续，减免税费，通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径筹集建房资金。
此外，发改委、财政、金融等部门负责救灾资金安排和信贷工作；教育、水利、电力、交通、通讯等部门负责灾区学校以及水利、电力、交通、通讯设施的修复；农业部门则下拨灾区急需的救灾柴油、化肥等物资，提供专业技术指导；卫生部门负责灾后疾病预防和疫情监测工作，避免大灾之后发生大的疫情。（记者 张 莎）
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