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新任教师省上统招？ 教育部澄清是误读 |
2009-04-30 |
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最近两天，一条“今年起中小学新任教师由省级部门统一招聘”的消息受到广泛关注。就在人们正讨论这一“新政”的利弊时，教育部前日紧急在官方网站发布“答记者问”对此澄清：今年起，新补充中小学教师全部公开招聘；由省级部门统一招聘范围仅限于“特岗计划”。专家称，教育部“通知”遭误读，暴露出有关职能部门在公众信息发布方面还存在“软肋”。
教育部澄清
“新任教师省上统招”是误读
3月30日，一条“今年起中小学新任教师由省级部门统一招聘”的“爆炸性”新闻出现在新浪、网易等各大门户网站，受到广泛关注。在新浪网，短短1天多时间，先后有4000多名网友发表留言。
当天，教育部就在官方网站醒目位置发布“教育部师范教育司负责人就中小学教师队伍补充有关工作答记者问”。其中的第4条问答专门对“中小学新任教师是否由省级部门统一招聘”进行解释澄清：“教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》中表述的主要内容：一是‘全面推行新任教师公开招聘制度，形成长效机制。’二是‘省级教育行政部门要结合国家或地方特岗计划的实施，统筹考虑本行政区域内教师岗位需求情况，合理安排中小学教师自然减员补充，统一组织教师公开招聘考试，按规定程序择优聘用。’”
熟悉相关教育业务的人士意识到，此前疯传的“今年起中小学新任教师由省级部门统一招聘”消息，实际是对教育部“通知”的误读，所谓的由省级部门统一招聘范围仅限于“特岗计划”。
追击消息源
北京某报标题有点误导
昨日，记者对这一消息的出处展开调查发现，教育部等部门先后下发了《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》《教育部关于进一步做好中小学教师补充工作的通知》等，而各家门户网站转载的消息源是北京某报记者针对后一则通知作出的报道。
知情者转述当事记者采访经过时称，该记者最早是从《中国教育报》上看到，教育部日前就进一步做好中小学教师补充工作发出通知，并对有关部门进行采访后成稿。见报标题《今年起中小学新任教师由省级部门统一招聘》“有一点误导”。截至昨日，该报并未刊登“纠错”或“澄清”信息。
文件再解读
尽管有“澄清”好像仍没说清
昨日，尽管教育部官方网站进行了澄清，但文件生硬的措辞还是让不少人产生误读。记者昨日随机采访了成都市多名中小学校长，就连他们对此的理解都不尽相同。
一位校长说，按字面意思，他判断应是指全体教师公招，“因为特岗计划带有公益性质，相关老师不享受国家编制，应该用‘招募’二字，像招募志愿者一样。教育部发的文件肯定会很注意用词，用的是‘招聘’二字，应该就是指公招。”而另一位校长则认为，由省一级公开招聘，将不利于老师的合理流动，从这一方面来看，教育部不会出台这样“无厘头”的文件，因此判断应是省级部门只负责“特岗计划教师的招募”的意思。
“我是大学毕业，看了这些文件表述，需要认真琢磨才能搞明白！不知道初中、高中毕业生看了会咋理解！”一教育系统工作者说。
本地连线
误传了两天省市仍未接到通知
有关信息已在网上传了两天，但省市相关部门截至昨晚仍未接到被“误读”的《教育部关于进一步做好中小学教师补充工作的通知》。
成都市教育局有关负责人称，前日在网上看到这则消息时，感觉事情重大，立即与省教育厅和人事厅取得联系。“这涉及到行政权力的移交，是件很大的事。”据悉，我省从2004年开始教师公招制度，采用“分级管理”制度，由省一级定政策，市、县一级根据区域内情况制定计划，组织统一公开招聘。
“由省一级来统一招聘新补充老师，根本就不现实。”省教育厅相关人员说，所谓“新进教师”就是新进入行业的年轻教师，由于招聘模式不同，其待遇、财政拨款模式也有一定差异。一种是公招的，属在编教师，其工资待遇由各地财政拨付。另一种是特岗计划、西部计划等带点志愿者性质的教师，不属于在编教师，由省教育厅和省人事厅统一招募，其待遇由国家专项拨款。“如果由省一级全部负责新进教师招聘，会涉及教师待遇、编制等问题，非常复杂。”
省人事厅事业单位管理处有关负责人表示，他们也尚未收到相关文件。“如果由省一级统一组织新进教师招聘考试，目前的相关政策将面临很大的变动。把所有权力统一起来，会管得太死。”
专家观点
信息化时代
信息发布要及时易懂
川大新闻系主任张小元教授认为，此事暴露出一些政府职能部门发布信息过程中，观念、实效等方面都还存在“滞后”。过去的“上级层层发通知”模式，已不适合现代信息社会信息发布要求。从传播学上讲，信息传播方式及内容，应充分考虑受众的特殊性及多样性。“通知”的用词及表述方式，对于行政体制内的业务部门，因为了解过去的背景，或许很容易理解精神。但对于普通市民，如果文字表述不简单直白，则很难理解而且容易产生误读。因此，教育部等相关部门在信息发布时，必须及时，文字表达应尽可能简洁、清晰、准确。如果有特殊情况未能考虑周到，应及时给予补充。
此外，成都一名社会学专家认为：“一些职能部门发布的通知及文件，文字绕来绕去，内容却令人费解；涉及的群众广泛关注的信息，一些部门发布不够及时。这都是需要解决的信息发布‘软肋’。不过教育部在发现通知遭误读当天便及时发布澄清，也算是一种进步吧！”成都商报记者
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