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小康高速——沿着高速奔小康 |
2009-07-17 |
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——来自小河至安康高速公路的系列报道之三
“小康”，“安康”，多么吉祥的词语，它们因一条路的机缘结
合在一起，并有了新的含义和象征。
小康高速建成通车后，西（安）至（安）康高速公路将全线贯通，
标志着我省最后一个地级城市告别了不通高速公路的历史，安康地区
将真正融入西安两小时经济圈。
有关人士指出，项目所能量化的直接效益是有限的，项目建成后
所产生的无法量化的社会效益更为巨大，将远远超出高速公路产业自
身。
在修路中保障群众切身利益
修路为了群众，修路不忘群众。小康高速在建设过程中，充分保
障沿线群众的利益，采取各种措施帮助他们改善生产、生活条件。
在为小康高速建设进行拆迁时，安康市汉滨区谭坝乡后沟村首要
的问题是解决好安置地点。建设单位急拆迁户所急，想拆迁户所想，
调用专业设备，为后沟村35户集中安置点、北坡40户安置点平整宅基
地。该村处于山区，平整一户宅基地最少需要1万元费用。村民方顺
德、方顺志充满感激地对施工人员说：“要不是你们，我们两家宅基
地两年也挖不完。你们帮我们把宅基地修好了，拆迁补偿的钱又可以
建起新居，而且居住条件、房屋质量比原来大有改善。”
小康高速拆迁涉及7个乡镇53个行政村，涉及群众利益的问题点
多面广。小康建设管理处积极动员全线施工单位，坚持把路修宽一点，
把线架粗一点，把桥修长一点，把事做实一点的原则，为地方修路、
通水、通电、搬迁、安置，得到当地群众和政府的一致好评。
据不完全统计，参建单位共投资3000多万元，结合便道施工改善
加宽乡村公路59公里，修建便民桥10座，解决了6个村无路可行和15
个行政村近万人通行难的问题；投资425万元，拆迁电力杆线35公里，
为当地村民改建和新建配电室7座，加大线径，增加线路容量，改善
当地村民的用电质量；投资80万元，为当地村民打井12口，修建饮水
管道8000余米，蓄水池15个，解决了5000多人的吃水难问题；实施集
中安置点通平工程8处，开挖宅基地218户，土石20万方，回填5万余
方，浆砌挡墙3000余方。
沿小康高速公路驱车疾驰，你会看到路两边许多漂亮的白色小洋
楼拔地而起，成为绵延的群山间又一道靓丽的风景。从这些漂亮的民
居中，从洋溢在群众脸上的笑容里，感受到的是小康高速带给沿线的
无限生机，带给当地群众的美好憧憬。
助推安康经济社会全面进步
安康市汉滨区委宣传部副部长邓向红告诉记者：“过去从安康去
西安，乘汽车得六七个小时，绕道走西汉高速也费时费力。走山路到
旬阳，坡陡弯急，容易出事故。小康高速建成后，西康高速全线贯通，
两个多小时就可到西安，这无疑会带动安康各项社会事业的全面进步。
”
他说：小康高速的通车，对安康将产生巨大的影响。第一，会对
人们的思想观念产生强烈的冲击。安康融入西安两小时经济圈，两市
的沟通将全面加强，这必然会对人们的行为方式、工作效率等产生巨
大影响。第二，将有力地促进地方主导产业尤其是工业主导产业的迅
速发展。我们在矿产、食品、建材、生物化工、丝绸等工业上具有优
势，小康高速的开通，能使这些产业节省运输时间、减少运输成本、
及时获取信息，有利于及时更新技术设备，在更广泛的领域推介产品。
第三，将直接拉动安康原生态特质山水旅游产业发展。安康有南宫山、
瀛湖、牛山、汉江等众多具有原生态特质的山水旅游资源，以前由于
山水阻隔、路途遥远，没有得到充分开发，小康高速开通后，游客的
增加肯定会促进旅游资源的有效开发。第四，将带动运输业、物流业
的发展。现在，小康高速还未开通，已经有许多人开始申请客运线路。
小康高速途经安康市的小河、桐木、麻坪、茨沟、谭坝、花园、
五里等7个乡镇。这些地方以前都地处秦岭腹地、位置偏僻，落后的
交通状况严重制约着当地经济的发展。在建设社会主义新农村的过程
中，小康高速的建成通车，将为沿线农村的发展、农民的增收起到巨
大的推动作用。
安康市汉滨区花园乡乡长周锋告诉记者：“小康高速的开通，对
我们乡的发展非常重要。最直接的是带动旅游业的发展。牛山位于我
们乡，旅游资源很丰富，小康高速从牛山山脚穿山而过，给开发牛山
带来千载难逢的良机。以前，我们这里是荒山野岭，无人问津，现在
许多地方已经变得抢手，村民因土地赚到的收益以几倍的速度增长。
因为小康高速的建设，沿线许多群众的居住条件也得到改善，住上了
既有陕南特色、又有实用价值的漂亮小楼，新建了一些卫生室、活动
服务中心等。”
对区域经济颇有研究的有关人士，则从更大更广的时间空间上这
样分析小康高速公路的重大意义：
首先，该项目的建成和通车，缩小了地区差别，是实现区域经济
协调发展，建设西部强省的重要举措。我省提出积极推进陕南汉江沿
岸经济带的综合开发，把陕南建成生物资源、有色金属矿产资源、旅
游资源、水能资源开发为一体的多元经济区。实现这一目标，需要快
速、便捷的交通信息网络来支撑。小康高速的建成，显著改善了关中
与陕南之间的交通条件，对加快形成西安、成都、重庆为核心的西部
经济圈及实现全省经济社会发展战略均有非常重要的意义。
其次，小康高速处于秦岭山区，由于交通闭塞，山区群众生产生
活空间狭小，与外界联系受到抑制，信息不畅，文化教育落后，发展
区域经济基础薄弱，人民生活贫困。它的建成将为沿线区域提供良好
的对外交通条件，大大缩短与中心城市及市场的时空距离，对促进山
区县及沿线乡镇发展经济，提高群众生活水平、缩小城乡差距、推进
小康社会建设具有十分重要的意义。
第三，小康高速的建成，提高和完善了全国和我省公路网络。高
速公路建成前，原有公路通道等级低、安全性能差，时常受到公路水
毁和山体塌方威胁。小康高速直接连通了关中与陕南经济区，对提高
区域公路网的整体服务水平和通行能力，改善现有公路交通安全，充
分发挥区域公路网整体效益具有十分重要的意义。
第四，西康高速北端的西安、咸阳两市是极具吸引力的国际、国
内热点旅游城市。路线穿越的秦岭山地，奇峰峻峭，林木茂密，是城
市人口休闲度假的理想胜地。南端的安康市与四川、重庆、湖北为邻
，连接着成都、重庆及三峡、武当山、神农架自然保护区等，是国家
规划的“西安——三峡——张家界绿色生态旅游长廊”的重要驿站，
又是以黄土风情和人文景观为主要特色的我省旅游资源的重要补充。
高速公路的建成，将进一步整合旅游资源，形成旅游黄金线路，为安
康发展旅游产业提供广阔的客源市场。
现在，小康高速公路沿线地区已经未雨绸缪，采取各种应对举措，
以借助小康高速的带动作用发展地方经济。
据安康市旅游局负责人介绍，2008年全市的旅游收入为10亿元，
接待国内外游客300万人次。2009年安康市旅游业的目标是：实现旅
游收入20亿元，接待国内外旅客500万人次，争取达到600万人次。
随着小康高速通车日期的日益临近，汉滨区委、区政府迅速制定
了应对通车旅游高峰工作实施方案，提前做足各项准备工作。为全力
做好旅游高峰应对工作，该区对全区旅游状况进行全面摸底调查，准
确预测客流，科学制定应对方案和工作预案。围绕“吃、住、行、游、
购、娱”各旅游要素，落实各乡镇办事处和部门责任。在城区出入口
设置大型旅游交通图，设置城区旅游地图广告牌，加快景区及星级饭
店公共信息图形符号的设置。增强住宿接待能力，组织宾馆、饭店、
农家乐挖潜扩容。策划编排多条可供游客自由选择的旅游线路。
（本报记者 王欢院 张斌峰） 本文来自中华人民共和国图鉴社 tujian.org
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