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07学习实践科学发展观 努力提高我省高等教育质量 |
2009-04-30 |
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在全省深入学习实践科学发展观活动之际，10月17日至20日省教
育厅召开了全省高等学校教务处长工作会议。会议的主题是：学习实
践科学发展观，提高高等教育质量，促进高等教育强省建设。72所高
等院校的115位教务处长参加了会议。
会议回顾了我省实施“高等学校教学质量与教学改革工程”以来
的主要成绩，总结了高校注重内涵建设，不断提高教育教学质量的宝
贵经验。在教育部“质量工程”建设中，我省高校共获得特色专业建
设点58个，建成国家级精品课程105门；建成国家级各类人才培养基
地29个，国家级实验教学示范中心13个，12个项目被评为国家级人才
培养模式创新实验区项目；在全国首批“大学生创新实验项目”立项
评审中，共有8所高校的390个项目被教育部批准立项；建成国家级教
学团队7个，24人被评为国家级教学名师；获得国家级优秀教学成果
奖65项，我省高等教育综合实力保持了在全国的领先地位。同时也清
醒地认识到：我省高等教育目前还存在许多薄弱环节，距办好人民满
意的高等教育还有较大差距。如何进一步提高我省高等教育综合实力
，巩固高等教育优势地位？如何进一步加强高等职业教育内涵建设,规
范民办教育发展等问题成为会议讨论的热点。
会议认为，当前高等教育改革发展的主要任务就是要学习实践科
学发展观，进一步推进质量立校、特色兴校、人才强校，加强质量内
涵建设，积极调整专业结构，加强教学团队建设，加大教学投入，强
化教学管理。进一步深化教学改革和人才培养模式改革，强化实验实
践教学，着力提高学生学习、实践和创新能力。同时,按照分类指导、
注重特色的原则办好陕西的每一所高校，办出特色、办出水平，进一
步提升陕西高等教育的综合实力，促进我省高等教育健康、和谐、可
持续发展，为建设教育强省和西部强省做出更多的贡献。
西北工业大学、西北大学、西安建筑科技大学和西安理工大学的
教务处长作了主题发言,分别介绍了学校在提高教育质量方面的思路、
举措，富有启发性，值得学习和借鉴。
西北工业大学教务处万小朋教授——
科学谋划本科教育 为提升教育质量提供制度保障
西北工业大学历来非常重视加强本科教学建设，创建良好的人才
培养环境和条件，不断提高教育教学质量，“十五”期间就以培养高
素质创新型人才为目标，投资一亿多元启动实施了本科“新世纪教改
工程计划”。该计划以构建本科教育教学“六大体系”、建设“十大
工程”为主要内容，“六大体系”即：创新人才培养体系、教学质量
保障体系、个性化培养体系、综合素质教育体系、高教研究体系、现
代化教育教学环境保障体系；“十大工程”即：本科教学基地建设工
程、名牌与特色专业建设工程、优质课程与系列课群建设工程、创新
型设计性实验工程、教学名师工程、精品教材建设工程、质量保障系
统工程、教育管理信息化工程、现代教育技术应用工程、优秀教学成
果培育工程。
为了保证本科教学“新世纪教改工程计划”的顺利实施，配套采
取了四大保障措施，建立了六种教学工作运行新机制，其中四大保障
措施为：转变观念、提高认识—思想保障；领导重视、责任落实—领
导保障；组建机构、加强指导—组织保障；加大投入、资金到位—经
费保障。六种机制即：资源配置机制、名师从教机制、教学津贴按质
量和数量分配机制、教师资质培训与竞争上岗机制、优秀教育教学成
果奖励机制，学院和教师教学工作考评机制。
另外，学校坚持以科学发展观为指引，以培养高素质创新型人才
为目标，不断完善并严格推行实施科学规范、行之有效的本科教学质
量保障体系，充分体现了发展的质量观、整体性的质量观、特色化的
质量观，而且还遵循了讲求整体优化、注重系统性、科学性和可操作
性、目标管理和过程管理并重、上下结合、点面结合兼顾等原则，引
入和借鉴现代管理理论中全面质量管理的思想、理念和模式，体现全
员性、全程性和全面性，具有多元化、网络型，形成职责分明、目的
明确、相互促进、协调一致的有机整体等特点。主要由教学计划过程
质量管理子系统、教学运行过程质量监控子系统、教学质量评估子系
统、教学质量反馈子系统四个子系统构成。
近年来，学校以实施教育部“质量工程”建设和我校“新世纪教
改工程计划”为总抓手，以本科教学“六大体系、十大工程”建设为
牵引，扎扎实实做好教学建设的各方面基础性工作，对应质量工程中
的各个相关建设项目和内容，相继制定了校内实施管理办法,主要有：
《西北工业大学关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的若
干意见》、《西北工业大学精品课程建设及管理工作条例》、《西北
工业大学国家大学生创新型实验计划项目管理办法》等，为全面启动
和深入做好质量工程建设工作奠定了良好基础，取得了一大批标志性
成果。
西北大学教务处处长王正斌教授——
充分发挥综合大学学科优势 着力培养高素质创新人才
培养高素质人才是大学的使命，也是经济和社会发展对高等学校
的主要需求。西北大学作为一所学科门类齐全的全国重点综合性大学
，在百余年办学历史的基础上，充分发挥综合学科优势，坚持“加强
基础，强化应用，注重融合，提高素质，激励创新，体现特色”的人
才培养指导思想，优化整合教学资源，稳步推进教学改革，着力培养
“厚基础、宽口径、重实践、复合型”的高素质创新人才。
第一，依托综合学科优势，立足西部培养人才。西北大学从办学
初期就是综合性大学，经过百余年的努力，以地质学、历史学、考古
学、经济学、化学、生物学、物理学等为代表的学科群优势明显，名
师汇集，是国家和陕西重要的科学研究和技术创新基地，取得了一批
标志性成果，建立了7个国家基础科学人才培养基地和大学生文化素
质教育基地。西北大学依托这些优势学科，加强基础科学人才培养，
特别是注重学生科学精神和人文素养教育，毕业生以基础扎实、有创
新能力、综合素质高受到好评。
第二，主动适应社会需求，优化学科专业结构。近年来，西北大
学坚持以社会需求为导向，加大学科专业的整合力度，科学处理基础
与应用、传统与新兴等之间的关系。一方面对有基础和特色的文学、
数学、化学工程、计算机科学与技术、地理、哲学等学科予以扶植振
兴，另一方面重点发展生物工程、电子科学、企业管理、行政管理、
化学生物学、材料科学等应用型和新型交叉学科专业。目前，本科专
业总数达到71个，学校人才培养工作适应社会需求的能力显著增强。
第三，改革人才培养模式,实行分类培养。培养高素质创新人才，
必须坚持“以生为本”的育人理念，改革人才培养模式，实行分类培
养。基于这一认识，西北大学在人才培养工作中实行应用型技术人才
和基础性研究人才分类培养。对应用型学科专业,采取拓宽专业口径、
重组课程体系、更新教学内容、加强实践教学等措施，为学生专业理
论的积累和专业技能的培养营造良好氛围；而基础学科专业，本着为
国家培养和输送“少而精”、“高层次”的基础型科学研究人才这一
目的，按照“加强基础理论教育，重视科研能力锻练，注重创新能力
培养，提高学生综合素质”的培养思路，为其创新精神和科研素质的
培养搭建良好平台。
第四，把握战略机遇，狠抓质量工程。2007年以来，西北大学启
动了校级“本科教学质量工程建设计划”,从专业、课程、教改研究、
教师队伍、学生创新等方面开展立项建设工作。目前，我校共有7个
特色专业、3个教学团队、2个人才培养模式创新实验区、13门精品课
程、50个大学生创新性实验计划项目，有3人荣获国家级“教学名师
奖”；有8个特色专业、5个教学团队、3个人才培养模式创新实验区、
39门精品课程在省级“质量工程”项目中立项，有13人被评为省级“
教学名师”。
西安建筑科技大学教务处刘晓君教授——
加强教育过程管理 建立教学质量监控体系
现代人才质量包含三个层面，即素质教育、“个性教育”和“终
身教育”。素质教育体现教育目标的全面性、教育模式的综合性和教
育过程的协调性；“个性教育”体现教育模式和环境的宽松性，充分
发挥教育主体的积极性、主动性和创造性；“终身教育”体现教育的
基础性和阶段性以及科学思维和科学方法对学会学习的有效性。归结
起来，就是要培养集品德、能力、专长为一体，德、智、体、美全面
发展的高级专门人才。基于这样的人才质量观，西安建筑科技大学确
立了“面向基层的应用型高级专门人才”的人才培养目标定位。如何
实现这一目标定位呢？那就必须让各教学环节始终处于可控状态，就
必须向过程管理要质量。
早在2003年，西安建筑科技大学就以教育部启动本科教学工作水
平评估为契机,着手建立以“过程管理”为核心的教学质量监控体系。
2007年又结合国家“质量工程”的启动，出台了本校教育教学质量工
程实施意见，推进教学质量管理与监控。其主要措施是：以学生为主
体，营造有利于提高人才培养质量的育人氛围；以教师为主导，搭建
有助于激励教师投身教学的创新平台；以过程为主线，构建科学合理
的教学质量保证与监控体系。加强教学过程监管。
学校按照自身办学定位及人才培养目标，在对专业培养方案进行
充分调研和论证的基础上，遵循教育教学规律，以科学的质量观，对
各教学环节质量标准不断进行修订和完善，形成了完整的本科教学质
量标准体系。学校制订了各主要教学环节质量标准，包括培养方案的
制定与实施标准、课程教学大纲的制定标准、教材选用标准、课堂教
学质量标准（含授课教师质量标准、备课质量标准、课堂讲授质量标
准、课堂讨论质量标准、辅导答疑质量标准、作业与练习质量标准、
课程考试质量标准等）、实验教学质量标准、实习教学质量标准、毕
业设计（论文）质量标准等。各主要教学环节质量标准还规定了目的
要求、组织管理、工作流程和评价标准等，其严格实施和不断完善，
促进了教学工作不断深入，保障了各项工作能够及时落实到位。
学校还建立了三个层次的质量监控体系。第一个层次是校院两级
督导组的监控。教学督导是教学质量保障体系中的重要环节，它是对
教学全过程的质量进行一系列调查研究、评估、监督与指导的全面活
动。学校成立了校院两级“教学督导组”，对教学过程、教学质量、
教学管理和教学秩序进行经常性的全面化的检查、督促、指导和评价
，对教学信息进行收集、调查、研究和反馈,并为教学改革发展提供咨
询意见和建议。第二个层次是校院管理层的监控。学校长期坚持“三
查”工作不放松，即开学初检查教学任务与秩序；期中检查教学管理
与质量；期末检查考风与考纪。第三个层次是学生评教的监控。学生
是教育教学的主体，也是教学质量的载体，学校十分重视学生评教作
用，将一学期一次的学生评教作为教学质量评价和教学质量反馈的重
要方法和途径，经过多年努力，学生评教体系日益完善，受到了广大
师生的普遍欢迎和肯定，而且在促进与提高教学质量方面效果非常明
显。
西安理工大学教务处赵康教授——
探索完全学分制改革 构建以人为本的教学管理模式
随着高等教育思想的转变，培养适应现代社会高素质创新人才已
成为高等教育的重要任务,高素质人才也成为社会对人才的强烈呼声，
在这样的背景下我校开始了对学分制教学管理模式的探索。
从上世纪80年代末，我校本科教学中引入“学分”的概念，提高
选修课比例，到高校大规模扩招，我校开始施行的学生选课，公共课
“教师挂牌上课”，这是我校对学分制初步探索。2004年，我校开始
全面实施学分制,并被确定为全省首家本科高校学分制改革试点单位。
学校全面实行学生选课制，加大选课范围和比例，引入了学分绩点。
建立起导师制。学制从固定学制变为弹性学制，四年制本科修业年限
为3－6年，休学或停学还可以再保留学籍2年。学生按学分收取学费。
学分制教学管理模式是对以往学年制的颠覆，是根本性的变革，
不仅对管理模式，也引起了教育体制的一系列变化。具体而言，表现
在以下两个方面：
一、全面实施学分制教学管理系统。首先，学校先后出台了一系
列学分制教学管理文件，建立了制度保证；其次，制定了适应学分制
管理的人才培养计划。①培养计划的总体框架由第一课堂和第二课堂
组成，分别完成对人才基本规格的培养和学生的个性发展的促进。②
打通基础课,为“厚基础、宽口径”打下基础；提高选修课学分比例。
③第二课堂设立“创新学分”，学生毕业前必须完成规定的创新与技
能学分。④为保证学分制教学秩序的实现，调整教学周期。⑤规范课
程管理，建立学分制的教学管理信息平台——“学分制的教学管理信
息系统”，实现了学生选课全部在网上进行。经过四年的网上选课，
系统运行正常，完全能满足学分制教学的需要。
二、转变观念，积极构建学生教育管理有效模式。完善了学生管
理规程，建立起适应学分制的学生管理规定。为增强学分制下对学生
的指导性，建立导师制，并按专业设立由具有高级职称的教师任导师
组长的导师组；并形成了以高水平的导师队伍为核心，学校、家庭、
社会三结合的教育指导模式。
我校经过四年的学分制试点改革，已取得了初步效果，主要表现
在：（1）充分调动学生学习的主观能动性，把学习的自主权交给了
学生，学生自由选课；学生设计自己的课程修读方案，从而充分调动
学生的学习积极性。（2）学分制使学生能自由选择任课教师，激励
教师提高授课质量。（3）通过按学分收费、免修与考勤制度等，体
现了有特色的学分制理念。（4）学分制管理提高了管理效率和信息
化管理水平。
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