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22“源头追溯制”让紫阳干部选任“一路阳光” |
2009-04-30 |
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今年初，紫阳县委组
织部门在对拟定干部选拔任用过程中又多了一个内容：一份记录其如
何“成长”的全程记实表。这个一人一表、一事一记、填审分离的“
源头追溯”记实制度，进一步规范了选拔任用工作，有效防止了干部
“带病上岗”。
该县将干部选拔任用工作过程分为四个主要阶段，分别是民主推
荐、考察记实、讨论决定、监督联席四个环节，并细分为12个具体环
节。推荐环节主要记载民主推荐、谈话推荐提名为考察对象等情况；
考察环节主要记载民主测评、民意调查等内容；讨论环节主要记载全
委会、常委会票决情况；监督联席环节主要记载廉政、计生、综治、
审计、信访、任前公票等情况。真正做到每个环节都有翔实记载，涵
盖了干部选拔任用工作的全过程。每个环节指定专人负责记实，每个
环节安排专人把关。对前一个程序执行到位的，工作可进入下一个环
节；没有履行程序或出现偏差的，选拔任用工作立即终止；工作程序
不规范的，坚决予以纠正。整个记实工作由县委组织部负责抓好落实，
及时做好各个环节记实材料的整理，并装订成册全面、准确、清楚地
记录干部选拔任用工作的全过程。
用透明、简明的方式，让每一个提拔任用的干部，操作流程的每
一个环节都有“账”可查、有责可稽，防止用人失察。每次考察前，
该县组织部门对被考察者的基本情况进行认真分析，区分重点，了解
工作范围，生活情况，社交圈子，能阅档的先阅档，从而增强工作上
的主动性。对于集中性的考察，事先制订出详细的考察方案，吸收纪
检、人事等单位的骨干组成考察组，根据需要组织考察人员集中培训，
明确考察工作纪律，提出考察要求，对座谈、走访、参加测评人员的
数量、层次、范围都作出一些基本的规定，并建立干部考察档案，以
全面实现考察目标。同时对考察组没有填写记实表或未按规定记录的
实行通报批评，虚假现象一经发现，将严肃追究考察人员的责任。
用人失察，在哪个环节出问题就具体追究谁的责任。该县把记实
结果作为选人用人失察失误责任追究的依据，按照记载正确划定责任
人的责任界限，严格追究责任。全程记实，把分散的选拔任用工作内
容和各个环节紧密联系起来，形成了透明的干部选拔任用工作链，不
仅直观形象，而且能够从整体上以及各个层面对干部选拔任用工作质
量进行评估，做到了事实清、责任明、有据可查，抓住了干部选拔任
用中的着力点，把握了根本点，增强了透明度，真正体现了干部选拔
任用工作的规范性和严肃性。同时为使责任更明确，全县将选拔任用
干部全程监督记实表与干部任免档案结合，选任中形成的民主推荐材
料、考察材料、重要问题调查结论、征求意见情况、讨论干部会议记
录等均形成条目清晰的资料，归档备查，二者相互印证，为干部工作
责任追究提供了准确依据。
目前，紫阳县对新提拔的50名正副科级领导干部实行了干部考核
全程记实制，做到了事事有人负责、处处有人监督、环环有人把关，
初步形成了一套事前预防、事中规范、事后追责的干部选拔任用工作
监督机制。
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