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民用燃气涉及千家万户,是城市居民日常生活的必需品。截止今年4月底，上海市燃气行业拥有居民燃气用户8,020,807户，其中利用管道输送的用户有5,026,881户，利用瓶装供应的液化石油气用户2,993,926户。为规范供用气双方行为，上海市燃气行业协会发挥沟通协调和桥梁纽带作用，推出国内首个民用燃气合同示范文本。
与工商管理部门合作，首创示范性合同文本
合同示范文本做法能否引入燃气行业？带着这个问题,上海市燃气行业协会多次召开专题研讨会。去年，在上海市工商管理部门大力支持下，协会根据燃气行业的特点进行了调研，同时搜集了其他方面的资料进行分析。在听取多方意见的基础上，协会根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，与上海市工商行政管理局联合制定了《上海市居民管道燃气供用气合同示范文本（2008版）》，并于今年1月1日起正式实施。
这是上海燃气行业第一个民用燃气供用气合同的示范文本，在全国燃气行业尚属首例。燃气企业与居民用户签合同，打破了公用事业领域的常规，此举不仅可以通过合同规范市场行为，还可以有效维护合同双方当事人的合法权益，得到了会员单位和广大用户的广泛响应。
维护供求双方权益，规范供用气双方行为
在合同示范文本的起草过程中，为体现规范性与适用性的统一，有关人员斟字酌句，狠抓细节，努力做到精益求精。合同示范文本共包括：用气申请和供气、供气方式和供气种类、供气质量、燃气价格与缴费、燃气设施的维护保养、双方的权利和义务、违约责任、其他约定事项、合同争议的解决、附则等十条，体现了平等、自愿、合理的原则，既保护全市500多万户管道燃气用户的合法权益，也保护经营管道燃气企业的合法权益。合同落实了经营企业安全供气的义务，也落实了燃气用户安全用气的义务。
合同示范文本彰显了三个亮点：一是对供气、派送账单、更换燃气记录表等重要服务事项的时限设立专门条款，并允许合同双方自由选择，既符合合同意思自治的原则，又提高了供气人的服务效率；二是充分考虑燃气的特性，合理界定供用气双方的权利义务，以合同条款形式确定了供气人“免费安全检查”、“不间断抢修”、“24小时接受报修”等义务，最大程度地体现便民、利民等原则；三是强化居民安全用气意识，以有关条款确定了用户的安全责任，规范了用气行为。
合同文本实施以来，新装用户签约率95%以上
为了使上海市居民管道燃气供用气合同示范文本落到实处，协会从三方面着力推进，一是利用新闻传媒和会刊进行广泛宣传，形成良好的社会氛围；二是做好会员企业员工的培训工作，使其能够准确理解和使用合同示范文本；三是把推广实施合同示范文本作为行业自律管理的重要内容，并把这项工作作为评优的考核指标。经过三管齐下，各燃气销售企业从新装用户入手，全面推广使用了管道用气合同。据统计，合同示范文本实施以来，本市新装用户签约率达到95%以上。
上海市燃气行业协会负责人表示，合同示范文本将根据需要，不断修改完善。据悉,《上海市民用瓶装液化石油气供用气合同》示范文本也在抓紧制定之中，合同的初稿已经形成，正在征求燃气经营企业和用户的意见，预计年内完成定稿，2010年1月1日正式实施。上海市燃气行业协会还在酝酿制定《上海市营业、事业、团体单位供用气合同》示范文本，三个合同示范文本推出后，上海的供用气行为（除工业以外）都被合同所规范，安全供气、安全用气有了进一步的保证。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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