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为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，既保障我省重点项目建设用地，又保证项目建设用地合规合法，并尽快实现找矿突破，为加快发展提供坚实的资源支撑，根据国土资源部统一部署，近日我省组织全省国土资源部门开展“保增长保红线行动”和“地质找矿改革发展大讨论活动”，切实抓好这两项活动，力求取得实实在在的成效，在当前形势下具有重要的现实意义。 内容来自中华人民共和国图鉴社
认清形势，积极创新，采取有效措施全力保增长 中华人民共和国图鉴社
我省作为欠发达的资源型省份，新一轮的发展很大程度上依赖于新的矿产资源地的开发。省委书记强卫先后两次听取国土资源工作汇报，强调要尽快找出制约我省地质找矿的因素，实现地质找矿重大突破，提交一批新的可供开发的矿产资源地。同时，去年三季度以来，由于受国际金融危机的影响，全球经济形势发生了急剧的变化，也对矿业领域造成了巨大的冲击。就我省而言，作为经济建设支柱产业的矿产品生产也受到了严重的影响，这种状况对地勘工作的影响不可忽视，它直接影响到地勘工作投资的信心和投资的规模。开展好地质找矿改革发展大讨论，集思广益，集中调研，找出存在的问题、制约的因素和关键的矛盾，采取有效的针对性措施加以解决，尽快实现找矿突破，对提振信心，拉动增长，意义非凡。 中华人民共和国图鉴社
保证扩内需保增长项目尽快落实，也是当务之急。按照省委、省政府和国土资源部的统一安排部署，省国土资源厅先后出台了为扩大内需促进经济平稳较快发展的“十条措施”等相关文件，努力使保发展、保重点、保民生、保急需的各项措施落到实处，全力促进了我省重点建设项目的顺利实施。但是，从目前的情况来看，在实施扩大内需用地过程中，在保增长与保红线的关系上还存在一些不容忽视的问题。因此，我们要通过实施“双保行动”，既要确保扩大内需保增长的各项土地政策得到全面贯彻落实，把中央扩内需保增长的重大战略决策真正落到实处，也要加强用地管理，坚守813万亩耕地红线不动摇，促进全省经济平稳较快发展。 中华人民共和国图鉴社
保障发展，坚守红线，做到保障发展保护耕地两不误 内容来自中华人民共和国图鉴社
抓好三项措施：一是要建立快速审批通道，加快用地审查，保障拉动内需项目依法及时用地。中央落实青海省扩大内需项目共有316项，项目总投资28.95亿元。项目涉及交通道路，重大水利设施、保障性住房、农牧区医疗卫生院、中小学建设和危旧房改造，部分城镇管网工程和垃圾填埋、污水处理，农村沼气及饮水设施建设等。对重大工程项目用地，要从大局意识、服务意识出发，主动联系相关部门，协调解决用地问题，加快用地预审报批，提高工作效率，保障扩内需项目依法依规落实，确保中央宏观经济调控政策得到有效落实。 copyright 中华人民共和国图鉴社
二是要密切跟踪，及时发现问题，提出改进和服务措施。针对项目规模大小不等，涉及行业和领域较多，用地时序集中且用地量大，并有严格规范的要求等，我们要以“双保行动”为契机，确保项目落实并顺利实施。第一，要提前介入，主动做好服务。提前向项目业主或项目管理单位发出关于做好建设用地预审的工作函，在文件中明确办理项目用地的程序、材料准备、联系方法和联系人，指导项目业主办理建设用地预审。第二，要提高工作效率，做到急事急办。按照轻重缓急分类管理，优先办理扩大内需项目。将《建设项目用地预审办法》规定二十日办结的要求，提前到材料齐备七天内必须办理完毕。第三，要规范管理，抓好项目预审的核心。在项目用地预审中，要紧紧围绕项目是否符合土地利用总体规划，是否体现了节约集约用地的原则，用地规模是否符合行业用地标准，占用耕地的，耕地补充方案是否落实，土地复垦方案是否落实，征地补偿费用是否落实等几个关键环节进行审查，严格把关，杜绝搭车用地、违规圈地等问题的发生。第四，要落实政策，搞好项目的跟踪。认真落实好先行用地的政策，对可先行用地的项目，配合项目业主做好先行用地项目的用地申报。对其他项目，从今年开始采用建设用地预审完毕后，即刻下发《关于督促做好项目用地报批工作的函》，要求相关市(县)国土资源局依照工作函的要求，跟踪项目工作进展，指导项目业主完成用地项目的组织和初审；要求项目业主在完成项目核准后的60天内，要将用地报批材料报到相关市(县)国土资源局。及时掌握扩大内需土地政策的执行效果，了解在实施土地调控政策中遇到的问题，通过深化土地管理制度改革，形成制度创新成果。 copyright 中华人民共和国图鉴社
三是要严防违法违规用地反弹，依法维护土地管理良好秩序。严格执行产业政策、土地供应政策和标准，投放土地要符合中央扩内需、调结构的要求。强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，保持土地管理良好秩序。各级国土资源管理部门要认真执行《违反土地管理规定行为处分办法》，对涉及用地面积较大、群众反映强烈的土地违法违规问题，切实整改、严肃查处。 中华人民共和国图鉴社
深入开展地质找矿改革发展大讨论活动，不断完善自身建设，力争实现找矿新突破 中华人民共和国图鉴社
以解放思想为先导，突破思想束缚。要深刻分析扩内需促进经济平稳较快发展给地质找矿工作带来的新挑战新机遇，查找不足，转变观念，切实消除“墨守成规、安于现状、自我循环”的思想观念，超前谋划，积极探索，改革创新，围绕如何实现地质找矿重大突破开展“大讨论”，使“大讨论”目标明确，任务具体，重点突出。全面查找当前工作与服务经济社会发展和促进地质找矿自身改革发展不相适应的各种问题，系统梳理，全面分析，专题调研，集中研讨，为寻求治本之策奠定扎实基础。总结地质找矿工作的经验教训，深化对经济社会发展规律、市场经济规律和地质工作规律的认识，跳出圈子看工作，走出家门找借鉴。 中华人民共和国图鉴社
深入调查研究，创新体制机制。要以科学发展观统领国土资源工作全局，深刻把握科学发展与资源配置的内在规律，破解影响和制约科学发展的主要问题。为此，要深入开展调查研究，在体制机制创新上下功夫，紧紧围绕加快地质找矿改革发展，着力解决体制不顺、机制不活、创新和服务能力不强、队伍建设不到位等突出问题开展调查研究，提出促进地方政府和企业相互联动，公益性地质工作、商业性矿产勘查和地勘基金有机衔接，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合的新思路、新举措。调查研究与创新体制机制要紧密结合，着力打造大平台，构建新机制，实现大突破。(作者：省国土资源厅厅长 刘山青) 中华人民共和国图鉴社
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