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主旨演讲嘉宾：尚勇 中共江西省委常委、省纪委书记 tujian.org
出席领导：刘上洋 中共江西省委常委、宣传部部长 copyright 中华人民共和国图鉴社
朱秉发 江西省人大常委会副主任 中华人民共和国图鉴社
朱张才 江西省政协副主席 copyright 中华人民共和国图鉴社
汤建人 江西省政协副主席 tujian.org
演讲嘉宾：周萌 中共吉安市委书记 本文来自中华人民共和国图鉴社
陈永华 中共江西省直机关工委书记 内容来自中华人民共和国图鉴社
郭杰忠 江西科技师范学院院长、教授、博士 copyright 中华人民共和国图鉴社
汪玉奇 江西省社联副主席、研究员 copyright 中华人民共和国图鉴社
主持人：陈东有 中共江西省委宣传部常务副部长、博士 本文来自中华人民共和国图鉴社
时间：7月28日下午 copyright 中华人民共和国图鉴社
地点：滨江宾馆 内容来自中华人民共和国图鉴社 [1][2][3][4][5]下一页尾页
提高机关效能 实现逆势发展 copyright 中华人民共和国图鉴社
尚勇
本文来自中华人民共和国图鉴社
机关效能简言之就是机关的办事效率和服务能力，它深刻影响着经济社会发展的效率和质量。今年开展机关效能年活动以来，在全省上下初步形成了抓效能、促发展的浓厚氛围，为应对国际金融危机严峻挑战，化危机为生机，保持我省经济逆势快速发展起到了重要作用。 tujian.org
特殊时期提高机关效能的特殊意义 copyright 中华人民共和国图鉴社
提高机关效能是应对国际金融危机、加快发展的重要举措。发展环境是区域第一竞争力。在发展环境中，政务和服务环境居于核心地位。而机关效能是发展软环境的关键环节，能起到牵一发动全局的效果。深圳在腾飞时有一句名言：时间就是金钱，效率就是生命。今年一个鲜活的事例给予我们深刻启迪：广东一家企业在当地办理出口退税需要近一个月时间，当企业家听说我省的龙南县只需三天多时间就可办理，毅然决定把企业从广东迁到龙南。如果全省都能实现政府的高效能，营造发展的最优环境，我省完全可以借国际金融危机实现招商引资的新突破，产业结构的大升级，地区经济的快发展。 内容来自中华人民共和国图鉴社
提高机关效能是深化政府管理体制改革的必然要求。根据中央的部署，新一轮政府管理体制改革今年在各省全面展开。政府机构改革的实质是转变政府职能，提高政府效能。机关效能建设，是对其部门和个人利益的调整，既是整个机构改革重点内容，也是推动改革的重大措施。 tujian.org
提高机关效能是加强干部作风建设的重要载体。我省把机关效能建设与干部作风建设密切结合，通过机关效能年活动，认真纠正在某些部门和干部中存在的官僚主义作风，实现从“管制型”向“服务型”转变。 内容来自中华人民共和国图鉴社
提高机关效能是建设廉洁型政府的重要内容。开展机关效能年活动，不仅仅是提高行政审批效率，关键是规范政府行政权力运作，在精简权力的同时，使权力在阳光下运行，接受群众监督。通过一系列问责措施，真正使机关和公务人员权责一致，加强对权力运行的规范约束。 copyright 中华人民共和国图鉴社
我省机关效能年活动的实践特色 copyright 中华人民共和国图鉴社
与其他省市相比，我省机关效能年活动主要有以下八个实践特色： tujian.org
1.纳入党委政府工作重点高位推动，保障有力。苏荣书记不仅亲自倡导，还多次就开展机关效能年活动做出了明确批示，在一系列重要讲话中，对开展好机关效能年活动提出明确要求。吴新雄省长亲自担任机关效能年活动领导小组组长。形成全社会共同参与、各级各部门联合推动的新格局，使整个活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2.以提高项目审批效率为主题，抓住关键。有关部门曾经画出了我省项目审批的流程图，一个项目审批时间有的需要250多天，长则300多天，一个项目审批下来要盖一百几十个章。大家普遍认为项目审批效率低下，是机关效能必须解决的问题。各部门按照该减减到位、能放放到底的原则，出实招、动真格，至4月底，省级行政许可项目压缩比率为47.2%；省级投资项目审批压缩比率为54.1%；省级行政许可事项、投资项目审批事项法定或承诺的平均时限缩减率为45%。更为有效和可贵的是，推进了审批机制的改革，变原来的“串联审批”为“并联审批”，对重点项目开辟绿色通道审批机制，分管领导召开联席会议进行审批，原需几个月时间的项目审批，10几天甚至一周内就可完成，项目审批效率成倍提高。这为我省今年上半年固定资产投资增长近50%发挥了重要作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社
3.以创建最优发展环境为目标，方向明确。把提高机关效能作为创建最优发展环境的关键措施，把创建最优发展环境作为衡量机关效能建设的重要标志，使效能年活动始终紧紧围绕发展这一中心任务来展开。整肃官场，创建优质高效的政务和服务环境；整顿市场秩序，创建宽松透明的市场和企业经营环境；发展资本市场和金融组织，创建良好的金融环境；创建优越的创新创业成长环境；创建公平正义的法制和社会环境。 中华人民共和国图鉴社
4.把解决突出问题作为突破口，切中时弊。吴新雄省长在动员讲话中着重强调要解决八个方面突出问题、做好九个方面重点工作。由于问题抓得准、抓得实，为活动取得实效奠定了基础。 中华人民共和国图鉴社
5.把百千万内设机构作为重点，主体突出。在各级审批权限多、掌握资源较多、服务职能多的机构中，在省直部门选择100多个重点处室，每个设区市选择100多个重点科室，每个县选择100多个重点股，对他们实行重点转变、重点整治和重点监督。在全省建立了1万多个监测点，每月公布监测成果，拓展投诉渠道，加大监督力度。 copyright 中华人民共和国图鉴社
6.与廉政阳光工程结合，效果显著。以改革为动力，打造以“四中心一平台”为核心的廉政阳光工程，建立五级行政服务中心，全省所有设区市、县（市）建立了行政服务中心，把审批权集中一个内设部门，把所有的项目审批集中到服务中心；96%的乡镇建立了便民服务中心。根据群众的要求，民政厅把婚姻登记权限下放至乡镇。82%行政村建立便民代办点。公共资源交易是政府审批改革的重头戏。今年1月起，省直部门的工程招投标，探矿权、采矿权、采砂权招拍挂、政府采购等全部集中在南昌公共资源交易中心，目前已交易220多个项目。11个设区市全部建立了统一的公共资源交易中心，实现阳光交易。公务卡、阳光财政取得实质进展。省市县乡全部建立了行政投诉中心，行政和资源交易网上审批监察工程初步建成，有望今年在省市实行，明年全部市县统一联网。 copyright 中华人民共和国图鉴社
7.与学习实践活动相结合，时机得当。我省开展机关效能年活动期间，正逢市县开展第二批学习实践科学发展观活动。省委学习实践活动领导小组统一部署，把机关效能年活动作为实践活动的重要内容，各地、各部门把开展机关效能年活动、转变工作作风作为学习实践活动的重要载体和实质内容加以推进。 tujian.org
8.正面宣传与曝光反面典型结合，方法有效。一批先进典型的报道，对效能年活动开展起到了很好的引路示范作用。各级效能办会同机关党委，通过明察暗访，查处了一批违反工作纪律的典型。全省通过行政问责，查处不作为、慢作为、乱作为典型案件3800多起，处分900多人。一些反面典型通过媒体和其他形式曝光，起到很好警示教育作用。 中华人民共和国图鉴社
建立机关效能建设的长效机制 内容来自中华人民共和国图鉴社
今年的效能年活动仅仅是一个良好的开端，真正解决问题还需要长期不懈的努力。我们必须深入研究如何建立起机关效能建设的长效机制，重点要抓好四个方面： copyright 中华人民共和国图鉴社
1.加强机关效能建设，必须深化政府管理体制的改革创新。转变政府职能，提高政府效能，始终是政府管理体制改革的重点目标和突出问题。要在深化改革中着重解决“四多一低”问题，即政府审批事项和配置资源的权力过多，政府部门设置过多，机关人员臃肿数量过多，上级机关包揽干预地方和基层的事务过多;行政效率相对低下。通过深化改革把更多的资源配置权力交给市场，实现公共资源的阳光交易。大幅精简政府机构，切实改变政出多门、相互掣肘、推诿扯皮的现象。进一步精简机关工作人员，改变人浮于事，铺张浪费的现象，大幅降低行政成本。继续深化行政审批制度改革和财政体制改革，完善政务公开制度，促使行政部门与行政事业性收费脱钩,以消除部门利益对依法行政的影响,提高政府部门的透明度和公信力。进一步下放权力，努力构建决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力的权力运行机制，加快推进法制、高效、廉洁服务型政府建设。特别是乡镇和基层政府直接面对广大群众，必须转变观念，变“衙门”为“行政超市”，为群众和居民提供便捷高效的服务。 tujian.org
2.加强机关效能建设，必须推进机关管理手段的信息化。加快建立从省、市、县延伸到乡镇的政府信息化平台。从今年起，用两年时间，实现行政事务的网上审批，公共资源的网上交易，政务信息的网上公开，收费罚没款项的网上公示，政风行风、行政效能的网上监察。通过信息化建设，使机关的工作更加透明，办理流程向社会公开，实时跟踪监督，办理效果实行实时监督，通过机关信息化建设，大幅度精简文件、会议，通过先进技术手段，提高效能，提高服务质量和水平。 copyright 中华人民共和国图鉴社
3.加强机关效能建设，必须着力提高广大公务员的素质。要通过多种途径，加快培养一支政治坚定、业务精通、廉洁自律、具有较高的道德修养的高素质公务员队伍。通过加强培训，切实增强各级领导干部管理经济和社会事务的能力，强化公务员的责任意识和服务意识，努力加强道德修养和作风建设，大力弘扬敬业勤政的作风、高效务实作风、开拓创新的作风、密切联系群众的作风。 中华人民共和国图鉴社
4.加强机关效能建设，必须加强社会监督和效能监察。在继续加强党内监督、人大和政协监督、行政监督、司法监督的同时，要高度重视舆论监督，包括企业和人民群众在内的社会监督的作用。要把严格行政问责制作为推进效能建设的重要保证，认真落实中央和省委关于领导干部问责的规定，问“效”与问“廉”，问“事”与问“人”并重。对拖延不办的要问责，对不作为、乱作为更要问责。 本文来自中华人民共和国图鉴社
机关效能年活动取得的成绩坚定了我们的信心。但必须看到，这项工作任务艰巨，只有起点，没有终点。正所谓雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！ tujian.org 前一页[1][2][3][4][5][6]下一页
主持人：去年秋季以来，面对突如其来的国际金融危机，省委、省政府沉着应对，在挑战和竞争的双重压力下，领导4400万江西人民以前所未有的干劲，弘扬井冈山精神，保增长、保民生、保稳定。省委书记苏荣同志以前瞻性和战略性的视野，提出把提高机关效能作为应对挑战、战胜困难的重要举措，要求各地各部门一定要从全局高度出发，深刻认识提高机关效能的重要意义，切实增强我们机关干部的责任感和紧迫感，把提高机关效能这项任务抓紧、抓实、抓好；省长吴新雄亲自主持了机关效能的动员部署，真正做到工作要实、效率要高、服务要好。半年时间过去了，我们在加快作风转变、提高办事效率等方面迈出了较大步伐，机关工作作风逐步规范，服务态度明显改善，行政行为明显好转，行政效率明显提高，投资环境明显改善，从而为全省上下积极应对国际金融危机取得显著成绩创造了良好的条件。 tujian.org
今天我们举办这个论坛，就是按照苏荣书记的要求，回顾这半年来机关效能工作的经验，进一步作出我们下一步的工作部署，在机关效能工作提高、发展环境创优方面进一步解放思想，争取更好的成绩。 中华人民共和国图鉴社
效能就是执行力和落实力，环境就是生产力和竞争力，抓效能就是抓环境，抓效能就是抓发展。一个地区的发展速度和发展质量与该地区机关服务效能的高低成正比 copyright 中华人民共和国图鉴社
郭杰忠：面对国际金融危机带来的严峻挑战，加强机关行政效能建设，为群众提供高效便捷的服务，为投资者提供优质的政务环境，对促进江西经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。 本文来自中华人民共和国图鉴社
提高机关效能、创优发展环境是促进江西经济社会又好又快发展的迫切需求。 中华人民共和国图鉴社
今年上半年，全省经济平稳较快发展，主要经济指标好于全国平均水平，得到中央的充分肯定。取得这样的成绩，是省委、省政府积极应对金融危机，采取果断措施保增长、保民生、保稳定的结果，与我们开展机关效能年活动，不断提高行政效率、优化发展环境也是分不开的。 copyright 中华人民共和国图鉴社
效能就是执行力和落实力，环境就是生产力和竞争力，抓效能就是抓环境，抓效能就是抓发展。效能的高低，直接影响着事业的发展。以效能促进发展，就是要求我们以机关效能的大提高，促进发展环境的大改善，推动江西经济社会又好又快发展。发展“硬环境”固然重要，但以政务环境为重点的“软环境”建设同样举足轻重。一个地区的发展速度和发展质量与该地区机关服务效能的高低成正比。 内容来自中华人民共和国图鉴社
尽管我省机关效能建设取得了明显成效，但与江西经济社会发展要求仍存在一定的差距。 copyright 中华人民共和国图鉴社
我省机关效能建设取得了明显成效，但是，一些深层次问题还没有得到根本解决，群众和企业对效能建设仍有许多不满意的地方。具体问题表现为：工作不够实，办事流程不够科学、不够规范，机关干部队伍素质不够高，责任追究和监督制度不够完善，腐化思想和低俗行为制止不够有力。 tujian.org
从工作实际和调查情况来看，当前，在少数干部、单位中仍然存在“乱作为、不作为、慢作为”行为，仍有些单位、部门和干部工作标准不高，门难进、脸难看、事难办、服务意识淡薄，作风漂浮、工作不实，推诿扯皮、甚至耍特权吃拿卡要、效率低下。这些问题严重影响了政府的形象，破坏了经济发展环境和干群关系。如果让这些不良作风继续存在，将严重损害发展环境，最终必然贻误我省经济社会发展大业。所以，必须把切实改善服务意识、提高办事效率，作为一件大事来抓，一定要抓出实效。 内容来自中华人民共和国图鉴社
实现“三个”转变，在提高机关效能、优化发展环境上进一步解放思想。 copyright 中华人民共和国图鉴社
效能的高低，直接取决于作风的好坏。用作风引领效能，要求我们进一步解放思想，转变观念，在思想理念上实现“三个”转变。 本文来自中华人民共和国图鉴社
变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。要真正做到执政为民，有三个问题必须解决。首先，要做到权为民。这里包含两方面的内容：一是作为执政者\(公务员\)要增强民本意识和公仆意识。二是掌权者要保证全国人民的平安和幸福生活；其次，要做到情系民。要求国家的各级机构,每一个公职人员,党和政府制定一切政策、法规,办理任何大大小小的事务,都必须心里装着人民,想着广大群众,乐民之所乐,忧民之所忧。最后，要做到利赋民。一是不与民争利,不加重人民负担。二是“坚持把人民群众的利益作为改革的出发点和落脚点……不断使改革发展的成果惠及全体人民。” tujian.org
变“管理型”为“服务型”政府，转变作风，优化服务。提高机关行政效能，创新行政管理方式，把政府职能由“管理型”转为“服务型”，需要强化“四个解放”的理念：一要解放权力，真正使政府的权力服务于发展，服务于保增长、保民生、保稳定，维护人民群众的根本利益;二要解放职能，切实解决公共服务供给不及时、不同步、不充分、不均衡问题;三要解放机制，建立符合社会主义市场经济规律、有利于经济社会的全面发展的新机制;四要解放自己，勇于自我革命，自限权力、自断“财路”，这样才能真正深化行政管理体制改革，探索出一条政府职能由管理型向服务型转变的改革新路。 tujian.org
变“棋子”为“一盘棋”观念，正确处理整体利益与局部利益的关系。要保持机关整体的和谐统一，促进各项工作有条不紊地开展，这就要求我们自觉摒弃部门“本位主义”和地方保护主义思想。要摒弃部门“本位主义”，就一定要坚持全面发展，理顺局部与全局、“主角”与“配角”、“分内”与“分外”的关系；就要从组织上强化机关整体功能，明确工作的出发点，找准工作的立足点；就要从思想上与省委、省政府保持高度一致、目标一致、行动一致；就要牢固树立全省上下“一盘棋”的全局观念，从全省战略发展的全局出发，正确处理整体利益与局部利益的关系，坚决反对搞上有政策，下有对策；部门要带头执行，带头履行好自身职责，坚决完成省委、省政府下达的各项工作任务；要树立正确的部门利益观，把全省的发展当作部门发展来追求，主动把自己部门利益融入我省的改革、发展和建设中，牢固树立大局观念，坚定不移的摒弃部门“本位主义”和地方保护主义思想。 内容来自中华人民共和国图鉴社 前一页[1][2][3][4][5][6][7]下一页
在经济企稳向好的关键时期，进一步提高机关效能、创优发展环境、保持强势投入尤为重要。机关党组织和党员在提高机关效能、创优发展环境中责任重大 中华人民共和国图鉴社
陈永华:站在机关党务工作者的角度，我用三组数据讨论三个观点。 内容来自中华人民共和国图鉴社
第一组数据：今年上半年，我省经济实现了“一个大幅增长、六个位次前移”，用电负荷屡创历史新高，全社会固定资产投资完成2383亿元，大幅增长46.3%，增幅列全国第七，中部第一，投资对经济增长的贡献率高达50.3%。这组数据显示，投入决定产出，在经济企稳向好的关键时期，进一步提高机关效能、创优发展环境、保持强势投入尤为重要。 中华人民共和国图鉴社
我省经济形势逆势向上，企稳向好，胡锦涛总书记高度赞扬，全省上下欢欣鼓舞。但是我们必须清醒地看到，在国际金融危机难言见底，拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车严重失衡，经济增长仍靠投资强势拉动的大背景下，我省同样面临着企业效益下滑、财政增长收支难度增加、信贷投放可能放缓、重大项目建设配套资金压力加大的严峻挑战，经济回升的基础还不稳固。不进则退，在这经济企稳向好的关键时期，进一步改进机关作风和效能，提升项目审批和建设效率，形成最理想的投资洼地，比任何时候更为敏感、更为紧迫、更为重要。 中华人民共和国图鉴社
第二组数据：截至2008年底，全省各级机关工作人员大约19万名，其中党员占机关工作人员总数的80%以上。第二组数据显示，在机关工作人员中，党员占绝大多数，事在人为，机关党组织和党员在提高机关效能、创优发展环境中责任重大。 内容来自中华人民共和国图鉴社
近年来，机关党组织在提高机关效能、创优发展环境中，切实履行三大职责，发挥了积极作用。一是切实履行教育职责，在夯实机关效能建设的基础上下工夫，着力建设一支政治强、业务精、作风硬的机关党员干部队伍。二是切实履行监督职责，在查找和解决影响机关作风效能的突出问题上下工夫，着力树立为民、务实、清廉、高效的机关形象。三是切实履行协助职责，在创新机关作风效能建设的实践载体上下工夫，着力推动省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。 tujian.org
围绕加强机关作风和效能建设，连续六年每年开展一项党员主题实践活动，锲而不舍，扎实推进。2003年9月至2004年，开展了以“四力戒四提高”为主要内容的机关作风建设活动。2005年，围绕“崛起路上当先锋”，开展“十百千万”系列主题实践活动。2006年，响应省委提出的“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的号召，开展了“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动。2007年，呼应省委关于学习浙江经验在新的起点上推动经济社会又好又快发展的决定，开展了“学浙江，促发展，迎盛会”主题实践活动。2008年，结合深入学习实践科学发展观活动试点工作，开展了“创新思路、评优秀调研成果，创造业绩、评优秀实践成果，创优机制、评优秀制度成果，服务基层、服务群众”主题实践活动。今年，按照全省“机关效能年”活动的统一部署和要求，正在机关广泛开展“效能建设带好头，创优环境作表率”党员主题实践活动，通过组织学习教育、新春植树、岗位练兵、换位体验、带头节电节能、明察暗访等，使机关党员干部增强效能意识，转变工作作风，提高服务效能。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第三组数据：截至2008年底，省直机关有共产党员11.1万名，约占全省党员总数的6%，处及处以上党员领导干部约占全省处及处以上党员领导干部的30%。第三组数据显示，省直机关领导干部集中、权利和责任集中，风成于上，省直机关在提高机关效能、创优发展环境中走前头、作表率责无旁贷。 tujian.org
省直机关党组织应围绕创建最优发展环境这一目标，紧扣“机关效能年”活动九个方面的重点工作，教育和引导广大机关党员切实做到四个“带好头、作表率”。一是在提高办事效率特别是项目审批和建设效率上带好头、作表率，使每一个投资者都能真切感受到江西项目审批效率在中部乃至全国最高。二是在转变工作作风、密切党群关系上带好头、作表率，使党和政府的每一项保增长、调结构、促改革、惠民生的好政策都能落地生根。三是在提高履职能力上带好头、作表率，使机关每一个工作人员不仅上班时间在岗，而且履行职责在状、优质服务在行。四是在推进社会管理和公共服务上带好头、作表率。小中见大，从我做起，节约每一度电、一滴水、一张纸、一滴油，使纳税人的每一分钱都用到保增长、保民生、保稳定的刀刃上，以厉行节约的实际行动影响和带领全省人民共克时艰，化危为机，在经济波动中加快赶超步伐，加速科学发展，实现江西崛起的新跨越！ 本文来自中华人民共和国图鉴社 前一页[1][2][3][4][5][6][7]下一页
在反国际金融危机的背景下，提高机关效能，要有强烈的改革意识，要有新的理念新的思路 tujian.org
汪玉奇:中国经济已经企稳回升。在此背景下，我省经济增长形势令人鼓舞，上半年增速为10.6%，高出全国3.5个百分点。依此势头增长下去，全年实现11%的增长速度是完全有把握的。 tujian.org
展望下半年，我省经济有可能迎来以下机遇：——生产资料价格加大回升力度。随着经济回升，铜材钢材市场的供求关系将发生重大改变。而冶金产业是我省支柱产业，其经营状态具有影响全局的意义。 tujian.org
——财政形势进一步好转。随着经济增长提速，经济总量增加，财政形势必将进一步好转。今年4月份，全省财政总收入尚是下降4.3%，5月份止跌回升，6月份增速高达15.9%。下半年，这一势头必将得以巩固，并显现得更为有力。 tujian.org
——股市、房市持续回暖。当前，股市沪指已突破3000点,而房市已连续4个月价格上涨。受此影响，我省企业景气指数、企业家信心指数均在二季度明显回升。更为重要的是，企业家对下季度宏观经济走势持偏好和稳定看法的认同率达85.8%。 中华人民共和国图鉴社
——就业水平上升。经济增长提速，必然提升就业水平。二季度，外出务工农民达695.7万人，恢复甚至超出国际金融危机发生前的规模。 内容来自中华人民共和国图鉴社
现在的问题是，这些机遇并不是江西一省独享的机遇，几乎各省区都可以从中获益。因此，抢抓机遇，夺得先手，比什么都重要。为确保11%的增长目标，抢抓机遇的关键，在于保持固定资产投资快速增长的势头。今年上半年，我省增长之所以快于全国平均水平，就在于固定资产投资增幅达到46.3%，高出全国近15个百分点。对全省经济增长的贡献率达50.3%。 tujian.org
为保持这一势头，提高行政效能有着十分重要的积极意义。因为，行政效能是最重要的投资软环境，直接影响着投资意愿、增长效率、发展速度。 中华人民共和国图鉴社
根据胡锦涛总书记关于把保增长与调结构、促改革紧密结合起来的重要指示精神，在反国际金融危机的背景下，提高机关效能，要有强烈的改革意识，要有新的理念新的思路。从指导思想来看,当前要坚持以下原则： 本文来自中华人民共和国图鉴社
——坚持以市场经济为取向的改革。这次国际金融危机的爆发，再一次证明市场经济不是万能的。在这种情况下，很容易对以市场经济为取向的改革发生误会，从而动摇改革的信心。对此，必须强调指出，从计划经济转向市场经济，是在反复探索并付出很大代价而作出的重大抉择。从总体上说，市场经济在资源配置方面具有更高的效率、更多的活力。其失效部分通过制度创新是可以克服和弥补的，并不能由此否定和改变改革的取向。由此，提高机关效能，要服从市场经济规律，着力于克服市场失效，而不是回归计划经济体制。 中华人民共和国图鉴社
——加大转变政府职能的改革力度。纵观经济体制改革的历史进程，由于种种复杂的原因，企业改革与行政改革的进度是不一致的。一般说来，前者快于后者，从而使政府职能转变不到位不彻底的问题，成为当前经济发展中的一个突出问题。行政机构重叠，行政审批过多，行政效率偏低的种种弊端，严重影响到了生产力的发展。由此，此次提高机关效能活动，应成为加快政府职能转变改革的“助推器”与“催化剂”，使政府职能能够适应并完善市场经济体制，实现科学发展的客观要求。 tujian.org
——突出保增长首要是保企业的工作重点。企业是经济的细胞，是经济运行最重要的组成部分，因此，保增长首要是保企业。当前，提高机关效能的全部活动，也必须以保企业为出发点与落脚点。凡是有利于保增长保企业的事情，要多做快做并做好做到位。由于国际金融危机造成经济下行的沉重压力，使多年来持续增长的财政收入势头下降，加大了财政收支矛盾的尖锐性。对此，一定要牢固树立正确的政绩观。宁肯牺牲政绩也要保住企业，不搞竭泽而渔。保住企业，就保住了增长，就保住了未来发展的后劲，这是最可贵的政绩。 中华人民共和国图鉴社
省委、省政府在部署提高机关效能活动时，明确提出了“创建最优发展环境”的工作目标。结合反国际金融危机，努力实现经济平稳较快增长的工作实际，我们对“最优发展环境”的理解与设计是： 中华人民共和国图鉴社
——模拟沿海地区的投资环境，进一步精简行政审批项目，提高行政办事效率，实现江西与长三角、珠三角的体制对接，为大规模承接东部产业转移搭建体制平台。 copyright 中华人民共和国图鉴社
——尽政府之责，在融资、通关、劳动力供给等方面，为企业提供配套性服务，增强企业在国际金融危机背景下生存与发展的能力。 中华人民共和国图鉴社
——维护公平，坚守正义。按照国民待遇原则，为多种经济成分创造平等的发展环境。当前，要在平等保护物权与平等进入投资领域两个方面，扫清思想障碍与体制障碍，使之更加真实更加完善。 中华人民共和国图鉴社 前一页[1][2][3][4][5][6][7]下一页
主持人：最近，全省上下都在认真学习、贯彻胡锦涛总书记7月21日对我省工作的重要批示。总书记不仅对江西在应对国际金融危机冲击中取得的显著成绩给予充分的肯定，又告诫我们，江西和全国一样还面临着不少困难，我们还要继续努力，继续扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。总书记特别提到，要把保增长与调结构、促改革结合起来，实现今年经济社会发展的目标。总书记语重心长，对江西寄予了无限的期望。 内容来自中华人民共和国图鉴社
我们一定不能辜负总书记的殷切期望，把改变机关作风、提高机关效能、创优发展环境作为保增长与调结构、促改革相结合的重要的任务之一，为实现今年经济社会发展的目标，为江西的科学发展、加速崛起更加努力地工作，更加有效地工作。 中华人民共和国图鉴社
大江网网友留言 tujian.org
网友爱江西：机关形象的提高关乎着一个地区的形象，地方政府部门服务意识好，是千金难买的口碑。 本文来自中华人民共和国图鉴社
网友pinky：开展机关效能年活动可以不断优化经济发展环境,有力地推动经济又好又快的发展。我热爱我的家乡，我衷心祝愿美丽的江西能够在中部率先崛起。 tujian.org
网友前年等者：提升机关效能建设,队伍素质非常关键。应该加大干部的交流力度,培养造就出一支支高素质、高水平、高质量的队伍。 copyright 中华人民共和国图鉴社
泰豪论坛话题备忘 copyright 中华人民共和国图鉴社
2001年 江西，真的是2053吗？ 中华人民共和国图鉴社
第一期：用世界眼光探求发展新路（本报5月18日） 中华人民共和国图鉴社
第二期：井冈山精神与江西经济创新（本报5月30日） 中华人民共和国图鉴社
第三期：江西工业化跨越式发展之路（本报6月11日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第四期：金融资本与江西经济（本报6月17日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第五期：加快江西城市化进程（本报6月27日） 中华人民共和国图鉴社
第六期：创新人才观念优化人才环境（本报7月11日） 中华人民共和国图鉴社
第七期：科教兴赣路在脚下（本报7月20日） 中华人民共和国图鉴社
第八期：发现泰豪（本报8月4日） tujian.org
第九期：江西呼唤现代企业家（本报8月15日） 中华人民共和国图鉴社
第十期：数字江西（本报8月20日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第十一期：环境革命（本报8月22日） 中华人民共和国图鉴社
第十二期：泰豪论坛冲击波（本报8月27日） 中华人民共和国图鉴社
2002年 新人 新路 新江西 copyright 中华人民共和国图鉴社
第一期：新崛起呼唤新形象（本报5月10日） 中华人民共和国图鉴社
第二期：新形象设计（本报5月27日） 中华人民共和国图鉴社
第三期：以浙江为师（本报6月13日） 中华人民共和国图鉴社
第四期：窗口形象（本报7月12日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第五期：WTO与政府形象（本报7月29日） 中华人民共和国图鉴社
第六期：诚信就是生命（本报8月14日） 本文来自中华人民共和国图鉴社
第七期：严格执法与热情服务（本报9月18日） 本文来自中华人民共和国图鉴社
第八期：清华精神与泰豪形象（本报9月25日） tujian.org
第九期：江西：走向2020（本报12月5日） 中华人民共和国图鉴社
2004年 科学发展观与江西崛起 copyright 中华人民共和国图鉴社
第一期：人才强省（本报3月1日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第二期：新视野下的更快更好发展（本报4月27日） tujian.org
第三期：CEPA与赣港合作新机遇（本报5月10日） tujian.org
第四期：江西：寻求长三角互动空间（本报5月27日） 中华人民共和国图鉴社
第五期：9＋2：搭建区域合作新平台（本报6月22日） 本文来自中华人民共和国图鉴社
第六期：探寻“三农”新路（本报7月26日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第七期：创新：创业的核心动力（本报8月31日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第八期：做中国的泰豪世界的泰豪（本报12月22日） tujian.org
2006年 科学发展 和谐创业 内容来自中华人民共和国图鉴社
第一期：让全民创业的主流意识奔涌起来（本报4月14日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第二期：干部要做百姓创业的服务员（本报5月25日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第三期：扬起创业的风帆（本报7月6日） 中华人民共和国图鉴社
第四期：财政收入与GDP增长（本报8月2日） 中华人民共和国图鉴社
第五期：从信心指数到幸福指数（本报9月12日） tujian.org
第六期：打造文化竞争力（本报9月18日） 中华人民共和国图鉴社
第七期：建言献策谋发展（本报11月24日） tujian.org
2007年 创新创业 共建和谐 中华人民共和国图鉴社
第一期：为了家乡新的跨越（本报3月30日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第二期：共建共享的辩证法（本报5月17日） 中华人民共和国图鉴社
第三期：勤政善治与全民创业（本报7月10日） 中华人民共和国图鉴社
第四期：在实践中成长（本报8月29日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第五期：奔向全面小康——纪念泰豪论坛6周年（本报10月24日） 中华人民共和国图鉴社
第六期：景德镇陶瓷文化与产业（本报11月7日） copyright 中华人民共和国图鉴社
2008年 继续解放思想 推动科学发展 内容来自中华人民共和国图鉴社
第一期：深化省情认识 加快江西发展（本报5月12日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第二期：解决突出问题 实现科学发展（本报6月12日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第三期：创新体制机制 实现新的跨越（本报7月25日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第四期：加强人才建设 加快江西发展（本报8月19日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第五期：解放思想与科学发展（本报9月4日） 中华人民共和国图鉴社
第六期：从拾遗补缺到共同发展（本报12月30日） copyright 中华人民共和国图鉴社
2009年 科学发展 加速崛起 本文来自中华人民共和国图鉴社
第一期：化危机为机遇 加速江西崛起（本报6月9日） 中华人民共和国图鉴社
第二期：坚定不移抓好项目建设 努力增加固定资产投资（本报7月8日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
第三期：支持返乡农民工创业 激发全社会发展活力（本报7月14日） copyright 中华人民共和国图鉴社
第四期：攻克国企改革难关 提升经济整体实力（本报7月17日） 内容来自中华人民共和国图鉴社
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本期主办： tujian.org
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编辑：陶国芳 刘之海 李芳芳 熊凤玲 本文来自中华人民共和国图鉴社
录音整理：吴颖 石淑梅 内容来自中华人民共和国图鉴社
摄影：梁振堂 版式：邓志刚 copyright 中华人民共和国图鉴社 首页前一页[2][3][4][5][6][7]
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